經(jīng)過(guò)近半年的醞釀和準(zhǔn)備，歐盟新的對(duì)華政策文件和貿(mào)易文件日前在歐委會(huì)獲得通過(guò)。“共同的目標(biāo)將使我們?yōu)楣餐鉀Q當(dāng)今的國(guó)際問(wèn)題而共同努力”歐盟外交委員瓦爾德納在當(dāng)天發(fā)表的新聞公報(bào)中，連續(xù)用3個(gè)“共同”來(lái)定位和展望未來(lái)的中歐關(guān)系。歐盟委員曼德?tīng)柹苍谛侣劙l(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)迅速崛起給歐盟帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中歐政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展對(duì)雙方有利。
歐委會(huì)在新聞通報(bào)中表示，新的對(duì)華政策文件是歐盟對(duì)中國(guó)上升為重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治力量的回應(yīng)，它將對(duì)未來(lái)的中歐關(guān)系提供指導(dǎo)。隨著中歐伙伴關(guān)系日益緊密，歐盟將繼續(xù)把中國(guó)看作合作伙伴，支持中國(guó)成為開(kāi)放的多元化社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)歐盟將加強(qiáng)與中國(guó)在能源、氣候變化和國(guó)際發(fā)展方面的合作，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大科技合作，共同推動(dòng)國(guó)際安全。歐盟委員瓦爾德納認(rèn)為，處理好中歐伙伴關(guān)系是“歐盟和本屆歐委會(huì)的重要挑戰(zhàn)”，歐盟希望通過(guò)新的對(duì)華政策文件增強(qiáng)中歐關(guān)系的活力，為此她希望在2007年初開(kāi)始就簽署新框架協(xié)議與中方進(jìn)行談判。
在公布新的對(duì)華政策文件同時(shí)，歐盟此次還發(fā)表了題為《競(jìng)爭(zhēng)與合作——更緊密的伙伴關(guān)系和不斷增加的責(zé)任》首份對(duì)華貿(mào)易和投資政策文件。作為指導(dǎo)未來(lái)10年歐盟對(duì)華貿(mào)易和投資政策的指針，該文件一直受到外界的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，隨著中歐貿(mào)易關(guān)系的快速發(fā)展，雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。2005年中歐貿(mào)易逆差擴(kuò)大到1060億歐元，中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品使歐盟制造業(yè)感受到空前壓力，中國(guó)迅速發(fā)展的研究能力也對(duì)歐盟傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域構(gòu)成了潛在競(jìng)爭(zhēng)。歐盟2005年啟動(dòng)紡織品特保條款，2006年向中國(guó)鞋征收反傾銷(xiāo)稅以及歐洲輿論界形形色色的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”，實(shí)際上都是這一大背景下的產(chǎn)物。
在長(zhǎng)達(dá)16頁(yè)的對(duì)華貿(mào)易政策文件中，歐盟客觀(guān)地評(píng)價(jià)了中國(guó)出口商品對(duì)歐盟保持低通貨膨脹和利率的貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展符合歐盟的利益，強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)尋求通過(guò)對(duì)話(huà)和協(xié)商”解決雙邊貿(mào)易摩擦，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)在世貿(mào)組織及其他多邊經(jīng)貿(mào)組織中的合作。歐盟也在文件中對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的政策進(jìn)行了批評(píng)，要求中國(guó)加快人民幣匯率改革，進(jìn)一步落實(shí)世貿(mào)承諾。
歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?4日表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，“在我們的商店里隨處可見(jiàn)中國(guó)的產(chǎn)品，但與此相應(yīng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著它將成為歐盟商品最大的市場(chǎng)”。歐委會(huì)官員告訴記者，文件的結(jié)束語(yǔ):“歐盟應(yīng)當(dāng)接受激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)保證這一競(jìng)爭(zhēng)是公平的”，是歐盟希望通過(guò)首份對(duì)華貿(mào)易政策文件向中方傳達(dá)的核心信息。
