中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)范： 關(guān)于授予中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范(試行)
1 目的
1．1 “十五”期間，我國(guó)輕工業(yè)以20％以上的速率高速發(fā)展，正在為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)作著重要的貢獻(xiàn)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，我國(guó)輕工業(yè)正在由傳統(tǒng)的生產(chǎn)大國(guó)向現(xiàn)代化的生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。輕工機(jī)械是生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的專用機(jī)械裝備，是促進(jìn)輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展的上游產(chǎn)品和基礎(chǔ)行業(yè)，輕工業(yè)的發(fā)展必將拉動(dòng)和促進(jìn)輕工機(jī)械裝備技術(shù)的進(jìn)步。
在全國(guó)輕工機(jī)械裝備行業(yè)的蓬勃發(fā)展中，具有各地特色支柱產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范其發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)依據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出的《關(guān)于授予中國(guó)輕工業(yè)*行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定和要求，制定《關(guān)于授予中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，作為申請(qǐng)和評(píng)審中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
1．2 面對(duì)中國(guó)加入WTO后我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)，在全國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)”的系統(tǒng)工程，鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)區(qū)域品牌，帶動(dòng)全行業(yè)整體技術(shù)水平的提高，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
1．3 特色區(qū)域品牌的爭(zhēng)創(chuàng)是以質(zhì)量為根本，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以品牌為目標(biāo)，以發(fā)展為動(dòng)力。其示范作用、龍頭效應(yīng)和輻射功能，對(duì)樹(shù)立中國(guó)輕工機(jī)械產(chǎn)品的良好形象、擴(kuò)大出口、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和輕工業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。
1．4 以授予中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)“特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)”為試點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)全行業(yè)的新意識(shí)和新理念，加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格行業(yè)自律，逐步建立和完善具有科學(xué)性、權(quán)威性、公益性的行規(guī)行約，公平、公正、公開(kāi)地進(jìn)行良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
1．5 特色區(qū)域品牌的爭(zhēng)創(chuàng)，在規(guī)范榮譽(yù)稱號(hào)并增強(qiáng)其權(quán)威性和公正性的同時(shí)，提升其科學(xué)性和公開(kāi)性，要為各地區(qū)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)良好環(huán)境，促進(jìn)各地區(qū)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域的健康發(fā)展。
2 范圍
本《規(guī)范》適用于全國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)各專業(yè)，包括服裝機(jī)械、洗滌機(jī)械、罐頭機(jī)械、陶瓷機(jī)械、玻璃機(jī)械、機(jī)械刀片、塑料機(jī)械、釀酒飲料乳品機(jī)械、制革制鞋毛皮皮件機(jī)械、木工家具機(jī)械、制糖機(jī)械和制漿造紙紙制品機(jī)械等輕工機(jī)械專業(yè)。
3 制定原則
3．1 中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)根據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于授予中國(guó)輕工業(yè)*行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)規(guī)范》制定本《規(guī)范》，在由相關(guān)行業(yè)專家評(píng)審后，經(jīng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3．2 本《規(guī)范》的編制，是以堅(jiān)持歷史與發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合、區(qū)域優(yōu)勢(shì)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合、社會(huì)影響力與公眾認(rèn)知度相結(jié)合為原則。
本《規(guī)范》規(guī)定了全國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的基本條件，規(guī)定了申請(qǐng)和授予“特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)”的程序，以及對(duì)考核、評(píng)審、批準(zhǔn)和管理工作的要求。
4 基本條件
4．1 具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在同行業(yè)中處于龍頭地位
4．1．1 區(qū)域內(nèi)具有同行業(yè)產(chǎn)業(yè)群，形成穩(wěn)定的專業(yè)化生產(chǎn)及銷售中心，以某一品牌產(chǎn)品為龍頭，形成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，互相協(xié)調(diào)和具有可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有 五年以上的發(fā)展基礎(chǔ)。
4．1．2 行業(yè)市場(chǎng)成熟度高，幅射面廣，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有較大的份額，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)同行業(yè)同等規(guī)模區(qū)域的前三名。
4．1．3 區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)有出口自主權(quán)，連續(xù)三年有出口業(yè)務(wù)的銷售收入。出口產(chǎn)品有自有品牌，企業(yè)有開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃。
4．2 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，處于支柱產(chǎn)業(yè)
4．2．1 區(qū)域?qū)I(yè)產(chǎn)值和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占居本區(qū)域總產(chǎn)值的百分之二十以上，已經(jīng)形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)。
4．2．2 行業(yè)從業(yè)人員、人均產(chǎn)值、人均利稅分別占居全國(guó)同行業(yè)和本區(qū)域相關(guān)可比性產(chǎn)業(yè)人均以上水平。
4．2．3 區(qū)域行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，已經(jīng)建立建全同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的用戶服務(wù)體系。
4．3 具有知名品牌群體和突出龍頭企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
4．3．1 區(qū)域行業(yè)企業(yè)必須依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部產(chǎn)品，依法做到不合格產(chǎn)品不出廠、不銷售。
4．3．2 區(qū)域規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理，應(yīng)該通過(guò)IS09000質(zhì)量體系認(rèn)證。
4．3．3 設(shè)計(jì)制造國(guó)家依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全許可的產(chǎn)品，必須具備安全生產(chǎn)條件，獲取安全生產(chǎn)許可證書。
4．3．4 所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
4．4 注重人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，形成特色產(chǎn)業(yè)文化
4．4．1 區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，省級(jí)新產(chǎn)品鑒定評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”或“國(guó)內(nèi)先進(jìn)”以上。
4．4．2 區(qū)域規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)應(yīng)有新項(xiàng)目建設(shè)、：新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)，用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用應(yīng)不低于銷售額的2％。
4．4．3 區(qū)域規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)具有同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技術(shù)人員，其比例應(yīng)不低于從業(yè)人員數(shù)量的5％。
4．4．4 區(qū)域規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)連續(xù)三年開(kāi)展技術(shù)交流和技能培訓(xùn)工作，應(yīng)有年度和中長(zhǎng)期自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
4．5 注重環(huán)保工作，確保區(qū)域輕工機(jī)械行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
4．5．1 區(qū)域的行業(yè)新建項(xiàng)目和改建項(xiàng)目，必須報(bào)經(jīng)環(huán)保部門依法通過(guò)環(huán)保論證許可。
4．5．2 區(qū)域規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)必須具有連續(xù)三年以上依法通過(guò)環(huán)保評(píng)審的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
4．6 具有創(chuàng)新精神，對(duì)全國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)的發(fā)展具有積極的拉動(dòng)作用
4．6．1 區(qū)域必須建立專業(yè)化的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，依法積極開(kāi)展工作。規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)，應(yīng)該加入?yún)f(xié)會(huì)組織，積極參加活動(dòng)。
4．6．2 區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)必須具有中、長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在政府和企業(yè)間牽線搭橋，為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。
4．6．3 區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格行業(yè)自律，組織企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，良性循環(huán)，有序發(fā)展，對(duì)全國(guó)同行業(yè)的發(fā)展起到積極的拉動(dòng)作用。
5 授名內(nèi)容
5．1 中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的授名，分為“都”、“基地”、“(城)鄉(xiāng)”三類，按行業(yè)各專業(yè)進(jìn)行分類。
5．2 榮譽(yù)稱號(hào)冠名前加“中國(guó)”字頭。授名為“中國(guó)輕工××機(jī)械××”榮譽(yù)稱號(hào)。
6 授名程序
6．1 申請(qǐng)
以所在縣（縣級(jí)市)或地(地級(jí)市)級(jí)人民政府的名義正式向中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并按本《規(guī)范》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，說(shuō)明申請(qǐng)理由。
6．2考核
經(jīng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授權(quán)，由中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)牽頭并組織相關(guān)專業(yè)專家對(duì)申請(qǐng)地區(qū)進(jìn)行考核，提出考核報(bào)告和推薦意見(jiàn)。
6．3 批準(zhǔn)
經(jīng)中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)正式批準(zhǔn)并授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)共同頒發(fā)榮譽(yù)牌匾及證書。
7 管理
7．1 獲榮譽(yù)稱號(hào)的中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域的日常管理工作，由所在地人民政府的有關(guān)部門負(fù)責(zé)，并定期向授名部門或組織匯報(bào)有關(guān)情況。
7．2 授名部門委托中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的行業(yè)特色區(qū)域，依據(jù)本《規(guī)范》進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，以保證榮譽(yù)稱號(hào)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
7.3 獲榮譽(yù)稱號(hào)的中國(guó)輕工機(jī)械行業(yè)特色區(qū)域，需每三年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，不搞終身制，復(fù)評(píng)工作由原考評(píng)批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)。
7．4 屆滿復(fù)評(píng)不合格的特色區(qū)域，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，收回榮譽(yù)牌匾和證書；復(fù)評(píng)合格的特色區(qū)域繼續(xù)享受榮譽(yù)稱號(hào)；復(fù)評(píng)優(yōu)秀的報(bào)請(qǐng)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
7．5 為確保公正性，有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)授名考核的費(fèi)用由中國(guó)輕工機(jī)械協(xié)會(huì)承擔(dān)，
不能向被授名地區(qū)收取任何費(fèi)用。
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