河北、山西、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西、甘肅、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社：
2006年全國棉花獲得大豐收，目前棉花收購已經(jīng)全面展開并進入旺季。截止10月20日，全國供銷合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)共收購棉花108萬噸，同比增加37萬噸，其中新疆自治區(qū)供銷合作社棉花企業(yè)收購54.3萬噸。全社會收購棉花約210萬噸，占總產(chǎn)量約1/3。新棉質(zhì)量好于上年。但在一些地方，出現(xiàn)了棉農(nóng)賣棉難和“打白條”現(xiàn)象，不僅挫傷棉農(nóng)售棉積極性，而且有可能影響明年棉花生產(chǎn)�！ �
黨中央、國務院領導同志高度關注當前棉花收購工作中出現(xiàn)的問題。中央領導同志最近做出重要批示：要求“解決棉花收購資金問題，防止棉農(nóng)利益受損”。為貫徹落實中央領導同志重要批示精神，進一步做好棉花收購工作，特做如下緊急通知：
一、 統(tǒng)一思想，按中央領導同志重要批示精神做好部署
中央領導同志的重要批示，體現(xiàn)了中央構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要思想，指出了當前棉花收購工作中的兩個關鍵問題，對供銷合作社棉花收購工作有著極其重要的指導意義。各級供銷合作社及其所屬棉花企業(yè)（含控股、參股企業(yè)）要根據(jù)中央領導同志重要批示精神，統(tǒng)一思想，認真總結新棉上市以來的收購工作情況，對下段工作做出部署。
中央領導同志重要批示也是供銷合作社在社會主義市場經(jīng)濟條件下做好棉花工作的長遠指導思想。各級供銷合作社要結合棉花流通體制改革，積極探索棉花產(chǎn)業(yè)化的路子，發(fā)展棉花專業(yè)合作社，發(fā)揮棉花龍頭企業(yè)的作用，幫助棉農(nóng)實現(xiàn)面積穩(wěn)定、產(chǎn)量提高、收入增加的目標。
二、 加強協(xié)調(diào)，抓緊解決棉花收購資金問題
在國家發(fā)展改革委等有關部門聯(lián)合召開的全國棉花電視電話會議上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對新年度棉花收購資金供應工作做出了部署。各級供銷合作社要根據(jù)農(nóng)發(fā)行的工作部署，做好協(xié)調(diào)工作，采取有效措施，保證資金供應。符合農(nóng)發(fā)行（或其他商業(yè)銀行）貸款條件的企業(yè)，要努力擴大收購范圍，增加收購量，可以采取“分購聯(lián)銷”方式組織收購，絕不允許“打白條”。參加棉花質(zhì)檢體制改革的企業(yè)，要在棉花收購工作中發(fā)揮好龍頭作用。
三、 加強自律，發(fā)揮好各級棉花協(xié)會的作用
各地棉花協(xié)會多是以供銷合作社為業(yè)務主管部門建立的。今年8月中國棉花協(xié)會常務理事會議上，主要產(chǎn)棉區(qū)的常務理事在廣泛調(diào)研和充分討論的基礎上提出，今年棉花收購價格，應以標準級籽棉每市斤2.5-2.6元為宜（新疆棉區(qū)可以略低一些）。本年度的實踐表明，這個價格可以保證棉農(nóng)的合理收益，是防止棉農(nóng)利益受損的合理價格，同時可以保證流通企業(yè)和紡織企業(yè)的合理利潤。各級供銷合作社要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，以中國棉花協(xié)會提出的收購價格為基礎開展收購工作。
各地棉花協(xié)會要發(fā)揮自己的職能作用。省級棉花協(xié)會要密切關注棉花收購工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向省級人民政府和中國棉花協(xié)會反映。要幫助市縣棉花協(xié)會加強自律，做好收購工作。要注意收集各方面信息特別是數(shù)據(jù)信息，及時上報。在今年棉花購銷價格比較正常，但銷售比較遲緩的形勢下，可以向省級人民政府建議組織一定數(shù)量的地方棉花儲備，緩解棉農(nóng)賣棉難問題。
縣級棉花協(xié)會要指導和幫助棉農(nóng)進行“四分”，實現(xiàn)優(yōu)棉優(yōu)價。要動員棉農(nóng)在采摘環(huán)節(jié)杜絕異性纖維，增加售棉收入。要指導和幫助棉花經(jīng)紀人遵守職業(yè)道德，承擔起提高棉花質(zhì)量的責任。棉花加工企業(yè)要繼續(xù)以減少異性纖維和杜絕超水棉為重點，加強質(zhì)量管理工作。
四、 規(guī)避風險，積極開展第三方倉庫監(jiān)管業(yè)務
根據(jù)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的有關規(guī)定，農(nóng)發(fā)行貸款收購的棉花，可以通過第三方倉庫監(jiān)管的方式，實現(xiàn)完全封閉運行和規(guī)范交易。即，企業(yè)通過農(nóng)發(fā)行貸款收購加工的棉花，存放在農(nóng)發(fā)行認可的第三方倉庫，通過銀行、貨主和倉庫簽訂監(jiān)管協(xié)議，中國纖維檢驗局組織公證檢驗，取得質(zhì)押貸款。倉庫作為中介，承擔在庫棉花的全部安全責任。入庫棉花可以通過全國棉花交易市場開展電子撮合交易。這是推動棉花規(guī)范化貿(mào)易，規(guī)避貸款風險，保證棉花質(zhì)量的有效措施。各級供銷合作社應組織棉花企業(yè)積極開展這項業(yè)務。
今年的棉花收購工作，得到黨中央、國務院領導同志高度重視，棉區(qū)各級供銷合作社主要領導，要以對國家、對棉農(nóng)高度負責的精神，切實抓好棉花收購工作。
特此通知，請即向所屬供銷合作社主管棉花協(xié)會傳達、落實。
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