青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處浙西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但它卻擁有得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢———其與中國民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的溫州毗鄰，山水相依、人脈相連。因此，創(chuàng)辦伊始，青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就將自身發(fā)展定位于主動承接溫州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“溫州資本后花園”。
地理劣勢變優(yōu)勢融入溫商經(jīng)濟(jì)圈
曾幾何時(shí)，當(dāng)溫州在改革開放大潮中搏浪前行迅速蜚聲海內(nèi)外時(shí)，同飲甌江水的麗水青田縣只能遙望興嘆。
青田人決心急起直追。1992年，青田縣在距離溫州最近的溫溪鎮(zhèn)創(chuàng)立了青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1993年11月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。青田縣委縣政府充分發(fā)揮該縣作為浙江第一僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢和民間與溫州頻繁交往的優(yōu)勢，將發(fā)展目標(biāo)直指溫州。在觀念上、信息上主動與溫州接軌，明確喊出了打造“溫州后花園”的招商口號，鼓勵本縣企業(yè)與溫州大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合協(xié)作，借梯登高，主動融入溫商經(jīng)濟(jì)圈。
在這一接軌溫州的創(chuàng)業(yè)大潮中，青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)無疑擔(dān)當(dāng)重任。青田與溫州市區(qū)隔江相對，彼此看到了“你所富我所缺，你所有我所無”。青田有土地及勞動力資源，而溫州有發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)。“繡球”頻頻拋出，很快，意爾康皮鞋、格瑞斯皮鞋、青山特鋼、亞泰皮革，一大批耳熟能詳?shù)臏刭Y企業(yè)在青田落地生根，青田日益成為溫州商人得天獨(dú)厚的投資樂土。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在青田創(chuàng)業(yè)的溫州商人已超過一千人，新一輪的投資熱潮正撲面而來。
如今，青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)達(dá)240多家，90％以上來自溫州。開發(fā)區(qū)已初步形成以鞋革、金屬冶煉、機(jī)械五金、服裝及輔料、建筑材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，并建成8個工業(yè)小區(qū)和五金等5個企業(yè)園區(qū)。不僅產(chǎn)業(yè)在做大，也在做強(qiáng)，現(xiàn)區(qū)內(nèi)有中國馳名商標(biāo)2個，國家免檢產(chǎn)品4個，省市著名商標(biāo)12個及大批國內(nèi)有相當(dāng)知名度的品牌生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)區(qū)正成為對接溫州的品牌孵化器。
服務(wù)親商、安商、富商氛圍濃
青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處甌江下游，距縣城12公里，金（華）麗（水）溫（州）高速、330國道、金溫鐵路、49省道貫穿全境。
開發(fā)區(qū)東與溫州市永嘉縣接壤，南與溫州市鹿城區(qū)屬地僅相隔甌江，離溫州市區(qū)40公里，距離溫州機(jī)場不到1個小時(shí)車程。金麗溫高速公路在開發(fā)區(qū)的沙埠工業(yè)園區(qū)設(shè)有出口；金溫鐵路在開發(fā)區(qū)高崗工業(yè)區(qū)配套有貨物中轉(zhuǎn)站；麗水市唯一的貨運(yùn)碼頭———溫溪港位于開發(fā)區(qū)境內(nèi)，交通十分便捷。
建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)已依法征用各類土地3494畝，開發(fā)面積達(dá)4.2平方公里（含部分老城區(qū)），其中工業(yè)用地面積2.1平方公里。開發(fā)區(qū)聘請專家對區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)居住、物流、交通、綠化等總體布局作了高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開發(fā)區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4.675億元，目前，開發(fā)區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)通上下水、通路、通電、通有線電視、通郵、通訊、通寬帶，以完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施為入?yún)^(qū)企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺。
服務(wù)是青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主打牌之一。開發(fā)區(qū)管委會主任高金華深切地認(rèn)識到：吸引投資者的關(guān)鍵在環(huán)境，哪個地方環(huán)境好，辦事效率高，企業(yè)投資成本低，企業(yè)就往哪里走。近年來開發(fā)區(qū)一直十分注重軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打響“服務(wù)招商”品牌。他們以開發(fā)區(qū)招商局為對外受理窗口，為落戶區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供從立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、辦證等一條龍全程服務(wù)，做到提前服務(wù)、主動服務(wù)、無償服務(wù)、貼本服務(wù)、永遠(yuǎn)服務(wù)，努力營造“合力興工、全民興工”、“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，不斷提高開發(fā)區(qū)服務(wù)水平。
優(yōu)勢“零”土地招商發(fā)揮土地最大效率
青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將傳統(tǒng)的鞋革、機(jī)械五金及新興的金屬冶煉三大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，服裝及輔料、建筑材料業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展已形成一定的集聚效應(yīng)。江北區(qū)塊以鞋革業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，江南的港頭工業(yè)區(qū)主要以機(jī)械五金產(chǎn)業(yè)為主，江南的小峙工業(yè)區(qū)主要是以青山鋼鐵公司為主的金屬冶煉業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的必要條件，青田開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚和重點(diǎn)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如鞋革、五金機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)通過在土地及各項(xiàng)政策方面給予傾斜，吸引企業(yè)入園，鼓勵入駐企業(yè)加大技改力度，引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品，使開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向更高層次提升，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造上，開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，如格瑞斯開發(fā)的納米遠(yuǎn)紅外保健保暖鞋等高新技術(shù)產(chǎn)品。扶持利益五金、正達(dá)鞋材等規(guī)模企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。另一方面，對現(xiàn)有格局進(jìn)行治理、改造，淘汰規(guī)模小、效益差、環(huán)境污染大的企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)通過收購兼并等方式對上述企業(yè)進(jìn)行改造，使各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。目前，開發(fā)區(qū)科技人才達(dá)占全部就業(yè)人數(shù)5.73％。
在土地的利用上，青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，大力推行“零”土地招商。每年有一定數(shù)量的企業(yè)由于各種原因停業(yè)或搬遷，留下的空閑廠房，開發(fā)區(qū)會在最短時(shí)間內(nèi)介紹合適的企業(yè)入駐生產(chǎn)，使區(qū)內(nèi)基本上無廠房閑置。二是加大對入園企業(yè)的督查力度，促其盡快建設(shè)投產(chǎn)，以盡早發(fā)揮土地效益。對于遲遲不動工或無條件建設(shè)而快到期限的，開發(fā)區(qū)想方設(shè)法通過協(xié)議等方式收回閑置土地，安排給急需用地的企業(yè)。三是強(qiáng)化指標(biāo)控制，鼓勵建設(shè)多層廠房，杜絕企業(yè)圈地現(xiàn)象。注重在企業(yè)前期規(guī)劃和建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)督，確保企業(yè)投資密度、建筑密積率等各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。
“十一五”期間，青田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出了形象的“一二三”建設(shè)目標(biāo)。即完善一個體系，認(rèn)真組織實(shí)施組團(tuán)城市戰(zhàn)略，加快城市的配套設(shè)施建設(shè)，形成比較完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系；構(gòu)建兩大區(qū)塊，通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，構(gòu)建江南金屬冶煉、機(jī)械電器功能區(qū)和江北鞋革及其配套產(chǎn)業(yè)區(qū)塊；打造三大產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，使開發(fā)區(qū)以鞋革、金屬冶煉、機(jī)械電器為主導(dǎo)的三大產(chǎn)業(yè)再上新平臺。到2010年，基本完成區(qū)內(nèi)可用地的開發(fā)建設(shè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到1億美元。財(cái)政收入（稅收）達(dá)到3億元。
◇相關(guān)鏈接
浙江第一僑鄉(xiāng)
青田之所以享有盛名，是因它創(chuàng)造了燦爛的石雕文化，中國工藝美術(shù)大師輩出。同時(shí)，青田又是浙江第一僑鄉(xiāng)。青田人僑居國外已有300多年歷史，現(xiàn)有21萬華僑分布在世界100多個國家，且在逐年增加。僅2000年，全縣就有3萬人領(lǐng)取護(hù)照，1萬多人出國定居。近幾年來，國際貿(mào)易不斷擴(kuò)大，年出口貿(mào)易額達(dá)30億美元。全縣私人外匯儲蓄高達(dá)3億美元，捐助家鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)人民幣1億多元。獨(dú)具特色的華僑文化為這座歷史文化名城增添了絢麗繽紛的色彩。（丁仕松）
