職能轉(zhuǎn)變
5年取消下放審批事項(xiàng)288項(xiàng)
世界銀行中國(guó)及蒙古局局長(zhǎng)杜大偉表示，惠州等城市的企業(yè)平均進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間約為３天，惠州企業(yè)平均每年花約30天與政府部門打交道。而主辦方對(duì)200家上海企業(yè)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，名列第26位的上海得分不高的原因是，上海企業(yè)平均進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間是8.7天，平均每年要花60天與政府部門打交道。
記者昨日從市發(fā)展和改革局了解到，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的形勢(shì)下，惠州各級(jí)政府努力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效率，采取了許多有效措施。如惠州于2001年底開始行政審批制度改革，經(jīng)過3輪的改革減少許多審批事項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年至今，我市累計(jì)減少各類審批事項(xiàng)525項(xiàng)，減幅達(dá)到51%；取消、下放各類審批事項(xiàng)288項(xiàng)，約占市直機(jī)關(guān)各類審批事項(xiàng)的26.7%�；葜菡延晒芾硇驼蚍⻊�(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
行政效率
3個(gè)工作日完成紡織品被動(dòng)配額許可證申領(lǐng)
改革開放以來，惠州堅(jiān)定不移地走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市發(fā)展成為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)城市，步入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度全國(guó)領(lǐng)先，具有了較強(qiáng)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。中海殼牌南海石化項(xiàng)目落戶惠州后，惠州政府更是不斷提高政府效率，采取多種工作方式與國(guó)際慣例接軌，為外企發(fā)展提供高效、貼心的服務(wù)。
“需要外經(jīng)貿(mào)部門審批的外商投資項(xiàng)目的設(shè)立、外資企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)、紡織品配額許可證申領(lǐng)、進(jìn)出口企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案等8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全部在網(wǎng)上公開了詳細(xì)的審批依據(jù)、辦事流程、所需材料、承辦科室及工作時(shí)限。”市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)袁葵東介紹起行政效率時(shí)認(rèn)為，外經(jīng)貿(mào)部門在招商方面是用“最短時(shí)間”來兌現(xiàn)高效。
袁葵東說，市外經(jīng)貿(mào)局向社會(huì)鄭重承諾：3個(gè)工作日內(nèi)完成限額內(nèi)外商投資鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目的設(shè)立、合同、章程及其變更；2個(gè)工作日完成機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)；3個(gè)工作日完成紡織品被動(dòng)配額許可證申領(lǐng)；在企業(yè)遞交完整、準(zhǔn)確的資料后，在2個(gè)工作日內(nèi)審核轉(zhuǎn)報(bào)技術(shù)引進(jìn)、出口合同注冊(cè)登記；1個(gè)工作日完成核發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書�；葜菡ㄟ^這些措施為項(xiàng)目和客商提供全方位服務(wù)，提高服務(wù)水平，用與國(guó)際慣例接軌的工作方式吸引客商、留住客商、服務(wù)客商。
行政監(jiān)察
制訂多項(xiàng)政府效能監(jiān)察責(zé)任追究規(guī)章
“自1996年起，惠州政府全面啟動(dòng)了工作制度的研究和制定，開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓，用工作制度規(guī)范、提高行政效率。僅去年12月31日至今，市政府就出臺(tái)了《惠州市行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《惠州市行政機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究暫行辦法》等多項(xiàng)規(guī)定和辦法，經(jīng)過10年來的不斷完善，政府效率已有‘剛性’制度來保障。”談起工作制度建設(shè)，市政府辦公室副主任練偉光深有感觸地說。他說，外商眼中惠州政府效率全國(guó)第一，可謂“十年磨一劍”啊。
