美國與南韓自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)第四回合談判于本(2006)年10月下旬在南韓濟(jì)州島舉行,兩國就紡織品、農(nóng)業(yè)與汽車等議題進(jìn)行討論,雙方對彼此于紡織品與農(nóng)產(chǎn)品所提出之關(guān)稅減讓提案皆表失望。 美國談判代表Wendy Cutler向媒體透露,下回合談判訂于12月4日在美國蒙大納州的Big Sky市召開,而第六回合談判則預(yù)計在明年1月中舉行,渠并稱美方希望能于明年3月完成談判,俾利本案在快速授權(quán)法案到期前(明年7月)提交國會審議。 本回合中有關(guān)紡織品議題,在南韓對美方提出占紡織品品目1/2,約超過500項關(guān)稅號列,影響之貿(mào)易額達(dá)13.5億美元,以10年為期,漸進(jìn)減讓關(guān)稅之修訂案內(nèi)容表達(dá)失望后,旋即中止陷入僵局。 產(chǎn)業(yè)消息指出,南韓原預(yù)期美方會比照其它FTA,例如中美洲自由貿(mào)易協(xié)議(CAFTA-DR)對紡織品立即取消進(jìn)口關(guān)稅,惟紡織產(chǎn)業(yè)消息指出,CAFTA-DR是一個特例,因為中美洲國家使用美國組件縫制之成衣,輸銷美國原即適用加勒比海國家貿(mào)易伙伴法案(CBTPA)享受免稅之優(yōu)惠待遇;該消息來源并稱,美國其它FTA,包括北美洲自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA),其紡織品皆采用漸進(jìn)方式調(diào)降關(guān)稅。 南韓是美國紡織原料(包括工業(yè)用紡織品)主要供應(yīng)國,故南韓與美國進(jìn)口業(yè)界希望爭取立即的紡織品關(guān)稅減免;惟沒有了進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù),美國布&tracelog=pd_info_promo" target="_blank">織布業(yè)者即無法在本土市場與南韓紡品競爭,產(chǎn)業(yè)消息表示,有鑒于此,美國紡織產(chǎn)業(yè)堅持不能立即提供南韓紡織品零關(guān)稅優(yōu)惠。 美韓雙方于本回合談判中并論及有關(guān)紡織品的原產(chǎn)地規(guī)定,美國提議以「yarn forward」規(guī)則—即從紡紗、織布至制為成衣皆須在南韓進(jìn)行,方享有FTA優(yōu)惠。而南韓則打算逐項訂定紡織品與成衣之原產(chǎn)地規(guī)則;如此一來南韓即可使用中國大陸及第三國家的紗,或成衣產(chǎn)品僅須在南韓進(jìn)行縫制過程即可。另C代表對南韓所提出將北韓開城工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品視為納入美韓FTA范圍的主張表示反對意見,渠稱在北韓核試爆后,綜觀朝鮮半島局勢進(jìn)展,更加強(qiáng)了美國認(rèn)為美韓FTA只適用于美國與南韓兩國區(qū)域的態(tài)度。 此外會中雙方亦討論紡織品防衛(wèi)措施條款,C代表指出本條款內(nèi)容將與其它FTA之防衛(wèi)措施條款類似,一旦進(jìn)口量激增,即激活防衛(wèi)措施將關(guān)稅回溯至最惠國(most-favored nation)關(guān)稅稅率;另C代表亦對南韓提出之協(xié)助防制紡織品違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)的海關(guān)加強(qiáng)查緝措施方案表達(dá)失望。 根據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計資料,南韓為美國進(jìn)口布料繼中國大陸、加拿大后之第三大供應(yīng)國,迄本年8月南韓進(jìn)口量約為8.74億平方公尺,且亦是位居加拿大后之第二大特種布供應(yīng)國,本年金額已達(dá)8.44千萬美元。
|