“近年來，中國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了較快增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這在很大程度上得益于中國建立了自由開放、規(guī)范透明、符合世貿(mào)組織規(guī)則的外貿(mào)政策體系。”商務(wù)部副部長高虎城近日在出席國際紡織品貿(mào)易研討會開幕儀式上，就中國的對外貿(mào)易政策發(fā)表了重要講話。
高虎城重點(diǎn)“解說”了五點(diǎn)中國外貿(mào)政策體系：
一是初步建立起既符合中國國情又符合世貿(mào)組織規(guī)則的進(jìn)出口管理法律框架。加入世貿(mào)組織以來，中國政府對貨物進(jìn)出口法律體系進(jìn)行了清理，形成了新修訂的《對外貿(mào)易法》、《貨物進(jìn)出口管理條例》及配套部門規(guī)章的三級法律框架體系，貨物進(jìn)出口管理實(shí)現(xiàn)了法律化和規(guī)范化，透明度進(jìn)一步提高。入世三年來，中國順利通過了世貿(mào)組織審議并得到普遍認(rèn)可。
二是全面放開，初步形成外貿(mào)經(jīng)營主體多元化格局。中國從2004年7月1日起全面放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，提前半年履行了入世承諾。截至2005年底，中國已有進(jìn)出口企業(yè)50多萬家，形成了各類企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的格局。此外，中國的制造業(yè)已全部對外開放，在世貿(mào)組織分類的160個服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已開放了100多個，開放比例已接近一些發(fā)達(dá)國家，在銀行、保險、證券、分銷等領(lǐng)域的開放步伐也正在按預(yù)定的時間表如期推進(jìn)。
三是認(rèn)真履行降稅承諾，大幅度削減非關(guān)稅措施。加入世貿(mào)組織后，中國下調(diào)了進(jìn)口關(guān)稅稅率，2005年將進(jìn)口關(guān)稅總水平降為9.9%，提前完成入世承諾。近年來，中國政府還逐步減少了實(shí)行配額許可證管理的出口商品范圍。目前，出口管理商品僅占出口總額的8%，進(jìn)口有數(shù)量限制的商品不到進(jìn)口總額的1.5%。
四是完善外貿(mào)促進(jìn)體系，大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和品牌發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，中國政府先后實(shí)施了“以質(zhì)取勝”、“科技興貿(mào)”和出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)自主品牌產(chǎn)品出口，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，培育和發(fā)展了一批出口品牌企業(yè)及產(chǎn)品。今年以來，商務(wù)部還開展了“品牌萬里行”活動，深入實(shí)施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。
五是加大貿(mào)易秩序的規(guī)范力度，加快建設(shè)外貿(mào)信用體系。2005年，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門出臺了一系列法律法規(guī)，開展了打擊外貿(mào)商業(yè)欺詐專項行動。目前，商務(wù)部正在研究調(diào)查和處罰不正當(dāng)?shù)蛢r出口行為有關(guān)措施。此外，商務(wù)部還在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)了外貿(mào)信用體系建設(shè)。
高虎城表示，中國政府主張在“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上開展同發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。紡織業(yè)作為多數(shù)發(fā)展中國家的支柱產(chǎn)業(yè)，是深化合作的重要領(lǐng)域。中國政府鼓勵中國企業(yè)與國外同行，特別是與發(fā)展中國家的紡織業(yè)界積極開展投資合作。
