紡織服裝業(yè)是斯里蘭卡國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和最重要的工業(yè)行業(yè)。作為就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)和最大的出口創(chuàng)匯行業(yè),斯政府歷來重視、鼓勵(lì)和扶持紡織行業(yè)的發(fā)展。
一、紡織服裝業(yè)在斯國民經(jīng)濟(jì)中的地位
紡織服裝行業(yè)多年來一直在斯國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。2003年,該行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的43%;自1986年起,紡織服裝行業(yè)就成為斯第一創(chuàng)匯行業(yè)。2003年,斯紡織服裝出口24億美元,占全國外貿(mào)出口的50%,其中服裝出口占紡織服裝行業(yè)出口的93%;此外,紡織服裝行業(yè)是斯加工生產(chǎn)領(lǐng)域中最大的就業(yè)行業(yè),提供直接、間接就業(yè)60萬人,其中直接就業(yè)34萬人。
二、鼓勵(lì)和發(fā)展紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策
1、鼓勵(lì)外國投資
斯政府自1980年推行私有化、吸引外國投資以來,紡織服裝業(yè)通過私有轉(zhuǎn)讓、外國投資,幾乎已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄谐煞。韓國、中國香港、歐盟成為主要投資者。截止2003年,斯紡織服裝行業(yè)吸引外資133億盧比(約合1.4億美元)。目前,50%的紡織服裝企業(yè)為斯里蘭卡投資局(BOI)批準(zhǔn)注冊的外國獨(dú)資或合資企業(yè),其出口占紡織服裝出口的90%。
2、投資紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策
斯里蘭卡工業(yè)部負(fù)責(zé)紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)和配額時(shí)期配額的分配。斯在配額時(shí)期利用美國和歐盟給與其較優(yōu)越的配額分配給外國投資企業(yè),對吸引外資投資于其紡織服裝業(yè)起到刺激作用。
斯投資局是負(fù)責(zé)對外國投資進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)為:為投資者提供信息和指導(dǎo);向投資者介紹合適的斯里蘭卡合作伙伴;幫助選擇項(xiàng)目廠址;幫助籌建項(xiàng)目,對工廠廠房建設(shè)及水、電、通訊設(shè)施的配置提供參考意見;通過投資局的有關(guān)機(jī)構(gòu),為在出口加工區(qū)內(nèi)的投資者辦理進(jìn)出口清關(guān)手續(xù)和簽證;為投資者提供雇工方面的建議和幫助等。
為吸引外資投資于紡織服裝業(yè),斯投資局對紡織服裝業(yè)的外資制定了優(yōu)惠政策:投資于出口型紡織企業(yè)在1250萬盧比以上,可享受20年15%稅收減讓的優(yōu)惠;設(shè)在出口工業(yè)園區(qū)的外國服裝企業(yè)可享受5年免稅期和15年15%的稅收減讓的優(yōu)惠;投資在5億盧比以上,可享受10-20年免稅,其后還可以有20年15%的稅收減讓優(yōu)惠;以上所有投資企業(yè)的原材料和基本貨物的進(jìn)口免稅。
3、后紡織時(shí)期的扶植政策
2005年紡織品配額取消后,斯紡織業(yè)感到挑戰(zhàn)和壓力非常大。為應(yīng)對全球紡織品一體化,斯2005年預(yù)算對紡織業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。主要有:撥款20億盧比扶持行業(yè)發(fā)展;經(jīng)BOI和非BOI批準(zhǔn)注冊的紡織業(yè)投資項(xiàng)目,其原材料和基本貨物進(jìn)口免征增值稅;服裝出口中介和代表處免除增值稅;撥款1億盧比重點(diǎn)支持紡織行業(yè)提高生產(chǎn)效率;撥款5000萬盧比用于打造斯里蘭卡服裝品牌,提升產(chǎn)品檔次和競爭能力;撥款1億盧比開設(shè)大學(xué)服裝設(shè)計(jì)學(xué)位教育項(xiàng)目;制定和頒布解決污染及鼓勵(lì)中小服裝出口企業(yè)的鼓勵(lì)政策。此外,為扶持本地紡織工業(yè)的發(fā)展,斯2005年預(yù)算還將學(xué)生服、三軍和警察制服、衛(wèi)生、監(jiān)獄和其它政府部門工作制服的面料全部交由斯本國紡織行業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)。