2006年1—9月，我國紡織行業(yè)克服了歐美紡織品設(shè)限、原材料及國際石油價(jià)格上漲、棉花缺口加大、勞動(dòng)力成本上升等一系列不利因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營保持了快速增長，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
一、前三季度紡織行業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
（一）產(chǎn)銷持續(xù)加速，盈利超常增長。1—9月，全國紡織行業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)品銷售收入均保持了20%以上的增長速度，其中，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入17258億元，出口交貨值4753億元，工業(yè)增加值4653億元，利潤601億元，同比分別增長22.69%、15.29%、23.69%和32.11%。效益的增長尤其引人矚目，紡織業(yè)利潤增速進(jìn)入了全國工業(yè)行業(yè)前列，增速最高的棉紡行業(yè)，1—9月份利潤同比增長43.23%，化纖行業(yè)則一舉扭轉(zhuǎn)了去年全行業(yè)大面積虧損局面，實(shí)現(xiàn)利潤51.25億元，同比增長38.20%。 （二）重要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，增速趨穩(wěn)。1—9月我國規(guī)模以上企業(yè)紗產(chǎn)量1243.39萬噸，布產(chǎn)量319.29億米，化纖產(chǎn)量1464.32萬噸，分別增長21.60%、16.15%和13.16%，但與前幾年每年的高增速比較，重要商品增速已開始放緩，與去年同期相比，1—9月化纖產(chǎn)量增幅僅提高了1.37個(gè)百分點(diǎn)，紗、布則分別回落了1.92、2.17個(gè)百分點(diǎn)。這說明，紡織業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和中間品正面臨日益加大的資源壓力，同時(shí)也表明，1—9月紡織業(yè)的發(fā)展，更多地是依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加附加值實(shí)現(xiàn)的。
（三）內(nèi)需成為增長的重要因素。
近幾年我國紡織行業(yè)銷售收入的增速一直高于出口交貨值，今年1—9月，紡織行業(yè)銷售增速進(jìn)一步加快，已較出口交貨值高出了7.40個(gè)百分點(diǎn)，出口交貨值在紡織銷售收入中的比重，也從去年同期的29.58%降至27.54%。紡織品內(nèi)需份額增大，成為推動(dòng)今年紡織業(yè)增產(chǎn)增銷增效的主導(dǎo)力量。從國內(nèi)紡織消費(fèi)市場看，衣著類產(chǎn)品消費(fèi)增長勢頭強(qiáng)勁，1—9月國內(nèi)服裝鞋帽針紡織品合計(jì)零售額同比增長18.6%，高于同期全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）紡織行業(yè)投資增速仍然較高，投資向中西部和東北集中。“十五”期間，我國紡織工業(yè)投資年均增長40%，今年部分地區(qū)和行業(yè)投資勢頭仍然強(qiáng)勁。1—9月，全國紡織、服裝及化纖三個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額依次為889.73億元、370.70億元和126.77億元，分別同比增長27.9%、39.7%和18.9%。但投資的品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)都有變化。其中，化纖行業(yè)投資增速同比提高了15.7個(gè)百分點(diǎn)，紡織、服裝增速較去年同期分別回落了9.3個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為積極的進(jìn)展，投資過快增長的勢頭有所回落。另外，投資向中西部和東北集中的趨勢明顯，1—9月中部、西部和東北地區(qū)投資增速分別高達(dá)68.63%、70.32%和74.69%，遠(yuǎn)高于東部和全國平均水平，表明紡織工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。
（五）對歐美等國家出口增幅回落。1—9月，我國紡織、服裝累計(jì)出口1077.33億美元，同比增長24.12%，與去年同期增幅基本相當(dāng)。從出口市場地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，受歐美紡織品設(shè)限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑，1—9月份對歐盟和美國出口僅分別增長了9.32%和9.88%，較上年同期增幅分別回落50.65個(gè)百分點(diǎn)和55.73個(gè)百分點(diǎn)，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09%下滑至26.59%。與此同時(shí)，紡織品貿(mào)易市場多元化發(fā)揮了重要的彌補(bǔ)作用，1—9月份我國對非設(shè)限地區(qū)出口增速達(dá)到33.06%。
二、當(dāng)前紡織行業(yè)運(yùn)行中存在的幾個(gè)值得注意的問題
（一）成本增加影響行業(yè)競爭力的因素加大。1—9月受客觀因素影響，紡織行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比上升了22.73%。伴隨著能源、原材料及勞動(dòng)力成本上升，我國目前的勞動(dòng)力成本已超過許多東南亞國家，今年上半年歐美大量訂單已開始向東南亞一些發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其紡織服裝產(chǎn)品出口增幅均超我國。
（二）反傾銷案件增多。隨著我國部分非設(shè)限產(chǎn)品出口數(shù)量的大幅增長，繼去年遭遇“特保”后，今年我國紡織品出口又被反傾銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國八類紡織品進(jìn)行反傾銷調(diào)查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chǎn)品存在傾銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動(dòng)涉案金額近億美元的反傾銷調(diào)查。我國紡織品正面對著日益保守化的國際市場環(huán)境。
（三）紡織業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：我國紡織業(yè)常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能增長較快，而功能性、差別化產(chǎn)品供應(yīng)不足，配套原料發(fā)展滯后；在衣著、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中，勞動(dòng)密集的服裝加工業(yè)總量過剩，競爭激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低；紡織服裝企業(yè)總體小散弱、特色不足，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源的能力等。
（四）資源、環(huán)境約束對紡織業(yè)發(fā)展形成較大制約。1—9月，我國進(jìn)口棉花已達(dá)到316萬噸，占全部紡織用棉的43%左右，進(jìn)口依存度極高。我國PTA等主要化纖原料的發(fā)展長期滯后于下游產(chǎn)品，勢必給行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來較大威脅。紡織行業(yè)的環(huán)保問題也到了非重視不可的地步，據(jù)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，紡織行業(yè)用水量已排在我國制造業(yè)首位，而印染廢水回收率卻位于全國制造業(yè)最低水平。
三、推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)對新挑戰(zhàn)的對策建議
（一）加強(qiáng)對紡織業(yè)的政府調(diào)控，創(chuàng)造有利于紡織工業(yè)健康發(fā)展的市場秩序和政策環(huán)境。當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和市場準(zhǔn)入，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的進(jìn)一步擴(kuò)大；抓緊制定處罰低價(jià)競銷的管理辦法，制止“血拼價(jià)格”的惡性競爭。
（二）發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
紡織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，積極吸收社會(huì)各方面力量，及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布有關(guān)行業(yè)信息，為國家宏觀調(diào)控部門、金融部門及紡織企業(yè)提供更為完善的信息服務(wù)。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，重視協(xié)會(huì)提出的意見和建議，將一些組織技術(shù)性的職能委托協(xié)會(huì)代行。
（三）加大短缺原料開發(fā)，實(shí)現(xiàn)原料的多元化。加快PX、MEG、CPL等化纖原料項(xiàng)目建設(shè)，提高化纖原料自給率；加大對絲、麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣；開展廢舊聚酯及再生纖維的回收開發(fā)利用，提高天然及再生資源類纖維使用比重。采取國內(nèi)增產(chǎn)、加工降耗、深加工增值、改進(jìn)工藝技術(shù)等綜合措施，穩(wěn)步降低對棉花資源增長的依賴。
（四）以環(huán)保和節(jié)能為切入點(diǎn)，提升行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。應(yīng)盡快出臺(tái)包括紡織印染業(yè)在內(nèi)的企業(yè)綠色評估體系，制定相應(yīng)的財(cái)政、稅收、公用事業(yè)收費(fèi)等政策，形成資源節(jié)約、循環(huán)利用的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)對環(huán)保的意識(shí)。支持紡織環(huán)保工業(yè)園的建設(shè)，形成規(guī)�；盼厶幚砟芰Γ瑴p輕企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)，有效增加對新建企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控力度。應(yīng)安排專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)紡織企業(yè)積極引入和研發(fā)環(huán)保新技術(shù)，解決企業(yè)環(huán)保研發(fā)中缺乏經(jīng)費(fèi)的問題。
（五）由市場機(jī)制整合產(chǎn)能，培育優(yōu)勢紡織企業(yè)。紡織是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中小型企業(yè)偏多，要鼓勵(lì)具有技術(shù)、管理、資金或品牌優(yōu)勢的紡織企業(yè)，對小散弱的企業(yè)加以資源整合，通過并購、重組等方式，使生產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。同時(shí)，在國際上，紡織業(yè)并不是一個(gè)市場集中度很高的行業(yè)，中小企業(yè)只要做出特色和品牌同樣具有生命力。因此，國家培育優(yōu)勢紡織企業(yè)，應(yīng)包括那些品牌商譽(yù)好、具有民族特色、市場前景光明的中小企業(yè)。
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