浙江省紹興縣是紡織之鄉(xiāng)，紡織品出口一枝獨(dú)秀，占比一直保持在90%以上。2006年1~8月紡織品出口額23.3億美元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中，面料22.1億美元，同比增長(zhǎng)13.4%。
此次紡織品出口退稅率下調(diào)了2%，對(duì)于紹興縣紡織企業(yè)和行業(yè)都產(chǎn)生了較大的影響。這個(gè)影響針對(duì)不同階段、不同企業(yè)、不同產(chǎn)品也各有不同。從短期來看，稅率下調(diào)將進(jìn)一步壓縮紡織品出口的利潤(rùn)空間，企業(yè)應(yīng)對(duì)退稅率下調(diào)還需要一定的緩沖和適應(yīng)過程；從長(zhǎng)期來看，有利于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；從企業(yè)來看，對(duì)部分低附加值產(chǎn)品出口的企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
短期震蕩難免
出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)意味著企業(yè)成本增加了2%。以一個(gè)年出口1000萬美元的紡織企業(yè)為例，直接減少退稅157萬元。據(jù)預(yù)測(cè)，今年第四季度，紹興紡織品出口約為15億美元，將直接減少退稅2.35億元人民幣。
紹興近幾年加大了開拓國(guó)際市場(chǎng)力度，去年出口33.6億美元，其中紡織品出口31.2億美元，主要是化纖、織造、印染、服裝四大行業(yè)，本次退稅涉及前面三大行業(yè)。
在織造行業(yè)中，普通化纖面料生產(chǎn)出口企業(yè)首當(dāng)其沖，這也是紹興大紡織格局中出口企業(yè)最集中、出口額和利潤(rùn)影響最大的行業(yè)。相比之下，織造行業(yè)內(nèi)，家紡面料出口企業(yè)由于利潤(rùn)率相對(duì)較高，對(duì)退稅下調(diào)尚有一定承受力，特別是部分高科技、特色紡織品生產(chǎn)企業(yè)，議價(jià)能力相對(duì)于普通企業(yè)要強(qiáng)得多。如紹興梅盛布業(yè)的超細(xì)海島短纖高仿真麂皮、恒美紡織的竹纖維紡織品，十多美元一米的單價(jià)，充分體現(xiàn)出高附加值產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，2%退稅率對(duì)這些高附加值出口企業(yè)來說影響不大。
就印染行業(yè)而言，機(jī)動(dòng)應(yīng)變力比化纖和織造要強(qiáng)，如江龍紡織印染最近剛剛在新加坡上市，憑借較強(qiáng)的研發(fā)能力，訂單充足，對(duì)此次因退稅調(diào)整而同比提價(jià)顯得胸有成竹。印染出口企業(yè)擔(dān)心的是，除了部分自營(yíng)出口業(yè)務(wù)可能受利潤(rùn)率影響外，對(duì)外加工業(yè)務(wù)也可能受到連累。
在大紡織中，服裝行業(yè)是唯一不受退稅影響的行業(yè)，這是紹興縣服裝企業(yè)略感欣慰的。去年紹興服裝出口18223萬美元，整個(gè)服裝業(yè)保住了2000多萬元利潤(rùn)。
可以預(yù)料，經(jīng)過今年多重考驗(yàn)，部分紹興紡企可能會(huì)強(qiáng)者更強(qiáng)，部分企業(yè)則可能虧損和倒閉。一些企業(yè)反映，此次下調(diào)退稅，不但觸及了企業(yè)的生存底線，同時(shí)對(duì)出口企業(yè)上游的供應(yīng)商利潤(rùn)和下游銷售環(huán)節(jié)的影響也不可小看。
借機(jī)醞釀轉(zhuǎn)型
紹興外貿(mào)主管部門和企業(yè)的共識(shí)是，本次出口退稅政策的調(diào)整，應(yīng)是國(guó)家向外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)出的一個(gè)信號(hào)：借此推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抑止粗放型出口。
從長(zhǎng)期看，稅率下降兩個(gè)百分點(diǎn)，有利于紡織企業(yè)加快改變以量取勝的競(jìng)爭(zhēng)模式，有助于提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。目前不少紡織產(chǎn)品，以低價(jià)換出口，結(jié)果遭受反傾銷，導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。與其大家都在同一水平面上混戰(zhàn)，還不如培養(yǎng)起一批海外市場(chǎng)“霸主”。
從外貿(mào)企業(yè)實(shí)際承受的壓力看，遠(yuǎn)不止二個(gè)百分點(diǎn)的退稅率下調(diào)。今年以來，受輸歐美紡織品配額限制、原材料的提價(jià)、勞動(dòng)力漲價(jià)、匯率上調(diào)等多方面因素影響，紡織品出口企業(yè)被成本上升等諸多問題所困擾。同時(shí)，市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，銷售價(jià)格不升反跌更是雪上加霜。據(jù)紹興紡織出口企業(yè)反映，紡織品出口目前最佳利潤(rùn)率也不過6%~7%，多數(shù)企業(yè)僅有3%~5%。企業(yè)呼吁加大國(guó)際市場(chǎng)信息、中小企業(yè)開拓基金等其它方面的支持力度，特別是加快出口退稅進(jìn)度。
企業(yè)呼吁緩沖
退稅新規(guī)要求，凡在2006年12月14日之前（含14日）報(bào)關(guān)出口的紡織品企業(yè)，可選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。但出口企業(yè)必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，逾期未能備案的以及今12月15日以后報(bào)關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。企業(yè)認(rèn)為這一規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)非常好，但按目前要求在操作層面上存在一定難度，建議在合同備案中作以下考慮：
單價(jià)、數(shù)量采用浮動(dòng)比例，如允許正負(fù)5%。由于在合同執(zhí)行過程中，單價(jià)數(shù)量發(fā)生變化是常有的事，實(shí)際交易與原先合同存在一定的差異，應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例，給予一定的比例寬松度；同時(shí)，目前許多已具備合作意向的單子還未最后落實(shí)，變更可能性還是較大。
國(guó)別地區(qū)、目的港可以不指定。因?yàn)橥赓Q(mào)出口上常常存在這樣一種情況：一個(gè)客戶在不同地區(qū)有公司，我縣企業(yè)可能要出口到不同的地區(qū)。這是比較常見的。
此外，允許大合同備案，分批出貨。企業(yè)與長(zhǎng)期有合作關(guān)系的客戶一般都簽訂整體合同，具體按需要分批出貨。在各批出貨時(shí)合同并不是非常嚴(yán)格和規(guī)范，甚至只有傳真件、郵件，但出貨都是真實(shí)存在的等。
其實(shí)，備案作為一道程序是為了保證出口的真實(shí)性。稅務(wù)部門可以通過加強(qiáng)監(jiān)督審查來解決這一問題。使緩沖期真正起到緩沖效果，使出口退稅政策真正起到引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品價(jià)值的作用。
