12月5日-7日,中國紡織規(guī)劃研究會(huì)在河南鄭州組織召開了支持紡織企業(yè)“走出去”政策執(zhí)行情況座談會(huì)。中國紡織建設(shè)規(guī)劃院、中國紡織企業(yè)技術(shù)進(jìn)步咨詢服務(wù)中心、河南省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、山西紡織行業(yè)管理辦公室等全國部分省市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)(行管辦)負(fù)責(zé)人、部分企業(yè)代表等參加了本次座談會(huì)。
中國紡織規(guī)劃研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國紡織建設(shè)規(guī)劃院院長(zhǎng)於榮庚介紹了企業(yè)“走出去”的情況,并結(jié)合自己的考察經(jīng)歷介紹了適合企業(yè)“走出去”的國家的情況。
會(huì)上還交流了紡織服裝企業(yè)“走出去”的情況,指出:企業(yè)在境外辦廠,拓寬了市場(chǎng),發(fā)展了生產(chǎn)力;帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)品、原輔料的出口;為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉了一批對(duì)國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)人才;為境外企業(yè)所在國解決了人員就業(yè),并為其培養(yǎng)了一批技術(shù)工人,獲得了所在國政府的歡迎;實(shí)現(xiàn)了互利雙贏;企業(yè)的整體實(shí)力和綜合效益顯著提高。
會(huì)上還通報(bào)了走出去的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):一是認(rèn)清了世界經(jīng)濟(jì)一體化后,紡織品配額取消,但還會(huì)有各式各樣的壁壘和阻力這一事實(shí),認(rèn)識(shí)到“走出去”與世界經(jīng)濟(jì)融為一體是大勢(shì)所趨,確立“走出去”發(fā)展是長(zhǎng)期戰(zhàn)略的觀點(diǎn),堅(jiān)定信心和責(zé)任心,是在境外辦廠成功的必要條件。二是在向境外辦廠所在國調(diào)研時(shí),首先要選擇政治上與我國友好的國家,而且要是政局穩(wěn)定、法規(guī)法律健全、國際貿(mào)易信譽(yù)好的國家,進(jìn)一步在了解其對(duì)外企的優(yōu)惠政策及市場(chǎng)、勞動(dòng)力成本、能源、資源、公共設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、風(fēng)土人情等情況。三是在國內(nèi)的企業(yè)需要把境外辦廠當(dāng)作頭等大事對(duì)待,要全力以赴作為境外辦廠的后盾。四是我國駐外使館,是境外辦廠自始至終必須依靠的部門。
中國紡織建設(shè)規(guī)劃院的華珊副處長(zhǎng)對(duì)國家支持紡織企業(yè)“走出去”政策作了介紹,總結(jié)了“走出去”要注意的事項(xiàng):最好是貿(mào)易先行,投資在后;要尋找有實(shí)力合作伙伴;要了解所在國國情,遵守所在國當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī);“走出去”的企業(yè)要考慮投資的配套設(shè)施。
中國紡織規(guī)劃研究會(huì)沈蘭珍常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)主持了會(huì)議。部分行業(yè)協(xié)會(huì)(行管辦)的代表發(fā)表了自己的看法,企業(yè)也就“走出去”的一些問題向與會(huì)專家作了咨詢。
據(jù)了解,支持紡織服裝企業(yè)“走出去”是國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部為了更好地促進(jìn)我國紡織行業(yè)的健康發(fā)展,有效緩解貿(mào)易摩擦,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)了一系列政策。其中中央財(cái)政對(duì)我國紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、鼓勵(lì)紡織企業(yè)“走出去”予以專項(xiàng)資金支持。主要內(nèi)容有:
(一)支持紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。對(duì)紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣給予必要的扶持。重點(diǎn)支持紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進(jìn)消化吸收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。
(二)支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境平臺(tái)。主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)政策,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼,引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。
(三)支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”,到海外投資設(shè)廠,實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點(diǎn)鼓勵(lì)有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。具體內(nèi)容包括:對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費(fèi)用等方面給予資助,以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對(duì)于企業(yè)在境外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時(shí),對(duì)為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。
資金支持的方式為:對(duì)于支持紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別和建設(shè)內(nèi)容,給予一次性無償資助。
對(duì)于支持紡織企業(yè)“走出去”的項(xiàng)目資金下?lián)艿胤焦芾,?duì)中央企業(yè)“走出去”的政策支持,按照屬地化原則進(jìn)行管理。對(duì)支持紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金的使用,各地方要根據(jù)商務(wù)部和財(cái)政部提出的具體指導(dǎo)意見和規(guī)定的資金使用方向,制定本地區(qū)支持紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金管理辦法報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。(李繼鋒)