入世五年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了前所未有的增長，出口增長三倍多，寫下了世界貿(mào)易史上迄今最輝煌的一筆。
機電產(chǎn)品出口增長逾三倍，輕工產(chǎn)品增長近三倍，紡織品增長兩倍多……中國成了“世界工廠”，“中國制造”正滲透至全球的每個角落，進入越來越多人的生活。
在“中國制造”一路高歌的同時，遭遇的“圍攻”也隨之加劇。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)上月底公布的數(shù)字，今年上半年WTO成員方共發(fā)起87項反傾銷調(diào)查，中國有32項，位列第一。
“世界工廠”的盛名背后
在各類貿(mào)易壁壘中，反傾銷是中國遭遇最早、也是對中國影響最大的措施。1979年9月，當(dāng)時的歐共體起訴中國傾銷糖精和鬧鐘，就此揭開了外國對中國商品反傾銷的序幕。
到去年底為止，我國已連續(xù)11年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。專家表示，在反傾銷審理程序上，由于很多國家視中國為“非市場經(jīng)濟體”，采取“替代國”等歧視性辦法，也為各國對中國發(fā)起反傾銷提供了便利。
相比外因，我國企業(yè)的競相壓價才是主因。目前“世界工廠”的核心競爭力仍是價格戰(zhàn)，為了打壓對手搶到訂單，一個個超低價格在中國誕生。
“在全球化背景下，作為新興的貿(mào)易大國，中國與其他國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易摩擦問題，不可能在短期內(nèi)解決。”上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎告訴記者，“要素稟賦決定著中國現(xiàn)在只能做加工貿(mào)易。”他認(rèn)為，發(fā)展中國家對我國頻頻發(fā)起反傾銷的現(xiàn)象值得關(guān)注。
王新奎指出，目前的粗放型、大量消耗資源的低價“競銷”的外貿(mào)增長方式急需轉(zhuǎn)變，“這很多涉及體制問題，比如土地價格、銀行貸款、勞動力價格問題中的扭曲需糾正。”專家表示，在全球經(jīng)濟失衡長期存在、一些國家保護國內(nèi)特殊利益集團等背景下，中國將長期面臨貿(mào)易摩擦，且只多不少，并更趨復(fù)雜多樣。
交鋒新焦點：“337調(diào)查”
除反傾銷這個利器外，反補貼、保障措施等貿(mào)易壁壘也正為我們熟悉。去年，我國遭遇各種貿(mào)易摩擦涉案金額約400億美元。而不得不提的是愈演愈烈的美國“337調(diào)查”。
美國“337調(diào)查”主要針對侵犯專利權(quán)或者商標(biāo)權(quán)行為。相比反傾銷，“337調(diào)查”對中國產(chǎn)業(yè)的影響更為嚴(yán)重和深遠。其制裁結(jié)果不僅殃及特定行業(yè)的產(chǎn)品，而且可以延伸到其上下游產(chǎn)品。反傾銷在5年后可借“日落復(fù)審”程序來翻盤，而“337調(diào)查”則可能將被訴產(chǎn)品永遠排除在美國市場外。
自1986年對中國發(fā)起第一例“337調(diào)查”后，近幾年中國成了美國“337調(diào)查”的第一大目標(biāo)。去年，在美國發(fā)起的29件“337調(diào)查”中，有8件涉及中國企業(yè)。“337調(diào)查”的興起，同各國頻頻拿知識產(chǎn)權(quán)同中國“交鋒”不無關(guān)系。歐盟委員會今年10月公布的有關(guān)“第三國知識產(chǎn)權(quán)保護”的調(diào)查中，中國也被歐商界列為造假活動猖獗的國家之首。
