紡織品出口制定最低限價業(yè)內(nèi)引爭議

    中國紡織品進(jìn)出口商會日前向國內(nèi)紡織品出口企業(yè)發(fā)出一份建議，提出建立紡織品出口價格協(xié)調(diào)機(jī)制，對敏感紡織品的出口制定最低限價，并采取自律措施，通過價格協(xié)調(diào)手段控制出口的適度增長，遏制低價競爭的局面。

　　但是，由于該建議觸及了“限價”這個敏感的字眼，便在業(yè)內(nèi)引起一些爭議紡織品進(jìn)出口商會：規(guī)范企業(yè)經(jīng)營避免惡性競爭紡織品進(jìn)出口商會認(rèn)為，目前國際上針對中國紡織品的限制措施愈演愈烈，國內(nèi)出口企業(yè)的無序競爭不斷加劇，嚴(yán)重影響了正常的出口秩序，為一些國家的貿(mào)易保護(hù)主義提供了借口，加大了紡織服裝出口企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和不確定性。提出限價建議是為了避免全球紡織品配額取消后由于外部貿(mào)易環(huán)境突變而導(dǎo)致的市場混亂。

　　商會負(fù)責(zé)人指出，目前，雖然中國政府為控制紡織品出口而采取了征收出口稅等措施，但歐美一些國家提出，這些措施在控制中國紡織品對其他國家市場的沖擊上影響甚微。制定敏感紡織品出口行業(yè)自律協(xié)議，對于出口秩序混亂、增長過快、易引起進(jìn)口方采取紡織品特別限制措施或反傾銷調(diào)查等貿(mào)易救濟(jì)措施的敏感紡織品，采取臨時調(diào)控出口總量的行業(yè)自律措施。

　　商會負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，實行敏感紡織品行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和建立出口預(yù)警機(jī)制，對于國外已有限制動向的敏感紡織品，由行業(yè)共同商定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，避免惡性競爭。在分析海關(guān)監(jiān)控數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上發(fā)布相關(guān)信息，將具體商品和市場進(jìn)行分級分類，提出分級預(yù)警防范和應(yīng)對措施，以引導(dǎo)企業(yè)有序出口。 

　　商務(wù)部：聽取不同聲音尋找主流利益 

　　“對行業(yè)的倡議，政府部門將運用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，積極支持，但對限價等措施要謹(jǐn)慎，一定要符合大多數(shù)企業(yè)的愿望。�股虅�(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，要等等，廣泛征求各方面的意見，聽取不同的聲音，尋找到符合紡織行業(yè)主流利益的方法。要提高企業(yè)組織化程度，發(fā)揮行業(yè)自律的作用，對政府行政行為“缺位�沟牡胤剑�企業(yè)組織可采取有關(guān)措施和辦法。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，避免一體化后紡織品出口出現(xiàn)量增價低的問題。 

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須看到一體化帶來的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，針對中國紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭，給我國紡織品出口帶來眾多不確定因素，使我國面臨復(fù)雜的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國紡織品出口多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整個行業(yè)出口增長方式的根本性轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。 

　　紡織工業(yè)協(xié)會：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)外交簡單限價不妥 

　　紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺州指出，現(xiàn)在是直接對產(chǎn)業(yè)說話的時代，如果我們不能讓產(chǎn)業(yè)直接參與溝通對話，對我們是很不利的。關(guān)于最低限價，國際市場也不是一個層次。中東市場的價格是多元化的；東南亞市場也并非全是高價。有的低價，需要限制，但是你不能簡單地用一個價格來衡量所有的產(chǎn)品。不同產(chǎn)品，在不同地區(qū)，有不同的價格。比如沃爾瑪?shù)漠a(chǎn)品就是便宜，你能把沃爾瑪?shù)氖袌鰜G掉嗎？而在高價百貨商場面前，你現(xiàn)在的品質(zhì)、花色還達(dá)不到人家的要求。所以，我們不贊成簡單的限價方案。

　　據(jù)我們了解，自營出口企業(yè)的價格，比一般經(jīng)營企業(yè)的價格要高，這個海關(guān)作過調(diào)查。自營出口企業(yè)的產(chǎn)品很多都經(jīng)過社會責(zé)任調(diào)查，所以它不能用太低的價格，質(zhì)量都比較好，價格都比較高。 

　　我們曾經(jīng)打過幾個官司，其中一個是秘魯。他們來我們紡織工業(yè)協(xié)會聽過情況介紹后，說了實話。他說實際上有些中間商，把歐洲賣不出去的產(chǎn)品，運到秘魯拍賣很低的價格，然后國際爭端就抓住一點大做文章。我們給他講，你這樣做很有問題，他生病，你讓我吃藥。歐盟也是如此。我們不需要打冷戰(zhàn)，我們可以溝通，你說我什么價格便宜，沖擊了你的市場，我們派人調(diào)查，去了以后，你說對不起，我拿不出來什么產(chǎn)品，國際上這樣捕風(fēng)捉影的事有的是，說我們貸款不還，說我們都是國有企業(yè)，他不明白，就給你瞎說。所以我們應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)外交，加強(qiáng)溝通。 

　　紡織服裝企業(yè)：審視限價方案質(zhì)疑操作難度 

　　報喜鳥集團(tuán)有限公司董事長吳志澤表示，商會的這些措施可以避免出現(xiàn)“量增價跌”的問題出現(xiàn)，對整個行業(yè)是有利的。但操作起來會有一定難度，以前在家電、鞋、玩具等行業(yè)也有過類似的自律、限價行為，但后來就不了了之了。

　　雅戈爾集團(tuán)服飾有限公司董事長李如剛認(rèn)為，限價是我們對國外同行的高姿態(tài)，同時也是提高國內(nèi)紡織品行業(yè)門坎的一種手段。限價可以提高行業(yè)競爭檔次，對國內(nèi)市場依然有益。

　　煙臺新潮實業(yè)可利爾營銷公司總經(jīng)理孫德明說，對敏感紡織品出口制定最低限價，有利于行業(yè)規(guī)范化運作。近幾年，國際上紡織品價格的惡性競爭異常激烈，其結(jié)果是降低了紡織品自己的身份。為了保證我國紡織企業(yè)的根本利益，在配額取消后采取限價措施是有意義的。

　　杉杉集團(tuán)董事局主席鄭永剛認(rèn)為，限價不符合市場化規(guī)律，應(yīng)慎重考慮，目前，國家已對紡織品出口加增出口關(guān)稅，這項政策有利于中國紡織品出口的可持續(xù)發(fā)展，對紡織企業(yè)有利，也符合中國的長遠(yuǎn)利益。

　　著名婚紗禮服出口企業(yè)廣東名瑞集團(tuán)股份有限公司董事長蔡民強(qiáng)認(rèn)為，對紡織品出口實行最低限價，具體操作起來很難，也許會使原來很順暢的事變得復(fù)雜化。紡織服裝是低附加值產(chǎn)品，一切措施都應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，目前情況下按照不同品類拉開檔次，在退稅基礎(chǔ)上采取加減法運作模式，也許值得考慮。

　　去年出口額高達(dá)6.5億元的漢帛(中國)有限公司董事長高志偉認(rèn)為，對紡織品出口實行最低限價，要能實現(xiàn)固然不錯，但實際操作很難。產(chǎn)品的共性不同、產(chǎn)品出口的地區(qū)也不同，而且很多出口產(chǎn)品是貼牌，沒有知識產(chǎn)權(quán)，所以要進(jìn)行最低限價很難控制。

　　還有一些企業(yè)也表示了不同看法。“限價會影響企業(yè)的出口市常本來出口貿(mào)易價格就是企業(yè)自己的事，商會不該插手。一些企業(yè)對“最低限價�固岢隽速|(zhì)疑：“商會的自律限價是否具有約束力？簽字的會員企業(yè)實行了自律限價，不是會員的企業(yè)不自律限價，我們不是慘了？�褂衅髽I(yè)表示，行業(yè)實現(xiàn)自律約束力不夠，沒有政府部門的法規(guī)約束，執(zhí)行下去絕非易事。