“一旦歐盟對我國亞麻織物征收至少延續(xù)５年的反傾銷稅，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)將付出沉重代價，我省１５家亞麻生產(chǎn)企業(yè)每年上千萬美元的進出口貿(mào)易就會受到嚴重影響。”２１日，記者從省商務(wù)廳獲悉，為應對近期可能發(fā)生的歐盟亞麻布反傾銷調(diào)查，避免地方、企業(yè)、個人的經(jīng)濟利益受到嚴重損失，我省商務(wù)部門近日組織企業(yè)參加反傾銷知識培訓，這標志我省亞麻行業(yè)“預警機制”正式啟動。
據(jù)省商務(wù)廳條約法律處處長孫文彬介紹：我省是亞麻布對歐盟出口的主要省份，在全國歷年排名第一。今年1月至9月份，亞麻布對歐盟出口前100名企業(yè)中，綜合排名第一、第二的都是我省的企業(yè)。2005年我省15家亞麻生產(chǎn)企業(yè)對歐盟出口金額為1963萬美元，占全國總份額的26.28%，比第二名江蘇省高出近6個百分點。
據(jù)孫文彬介紹，一旦歐盟對我國亞麻織物征收至少延續(xù)5年的反傾銷稅，這將可能是中歐紡織品協(xié)議簽署后，歐盟對我國紡織品發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查，如對應失利，國內(nèi)企業(yè)將至少５年間無法向歐盟出口該產(chǎn)品。為此，國家商務(wù)部啟動了產(chǎn)業(yè)損害、貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動”預警機制。即商務(wù)部、各地方商務(wù)主管部門、中介機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)將運用國際通行規(guī)則，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、前瞻性、預防性。我省的具體做法是，包括實時監(jiān)控亞麻行業(yè)進出口狀況，建立清晰、透明、準確的貿(mào)易信息平臺，及時發(fā)布預警信息和風險提示，避免因信息不對稱、不通暢造成的損失。對國外可能采取的貿(mào)易保護行動提前警示，以利于企業(yè)快速反應、規(guī)避風險。同時，組織企業(yè)參加反傾銷知識培訓，引導企業(yè)認真執(zhí)行國家關(guān)于紡織品貿(mào)易的政策和制度，規(guī)范企業(yè)出口行為，及時發(fā)現(xiàn)和制止不正當競爭。還將聘請專業(yè)律師講解反傾銷規(guī)則以及其他應對措施，以期達到提高我省亞麻企業(yè)在管理水平方面與國際接軌的能力，避免發(fā)生嚴重損失。
孫文彬說，2005年紡織品配額取消后，亞麻產(chǎn)品一直被國外列為重點限制和重點監(jiān)測產(chǎn)品，從歐盟對我國115類亞麻紗和苧麻紗采取數(shù)量限制，到即將對我國亞麻布采取反傾銷措施，都是其貿(mào)易限制措施的延續(xù)。
省社會科學院經(jīng)濟學者陳本栽認為，啟動預警機制這種前瞻性的做法，對于將來企業(yè)萬一涉及反傾銷問題時，對提高其抗風險能力方面非常有幫助。我國加入世貿(mào)組織以來，針對我國出口貿(mào)易的高速增長，不少世貿(mào)組織成員采取各類貿(mào)易救濟措施，以保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，中國已經(jīng)成為全球最大的貿(mào)易救濟措施應訴方。這些措施主要針對中國具有比較優(yōu)勢的勞動、資本密集型出口產(chǎn)品，一旦被進口方裁決具有傾銷、損害，并被采取措施后，將對涉案企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成比較嚴峻的勞動力就業(yè)和產(chǎn)業(yè)生存壓力。
陳本栽建議我省的亞麻企業(yè)應主動規(guī)避貿(mào)易摩擦，一方面盡可能避開設(shè)限國家，尋找新的替代市場，擴大對非設(shè)限國家的出口；另一方面盡可能避開設(shè)限產(chǎn)品，通過改良產(chǎn)品、改善原料及改變出貨渠道等途徑，力保產(chǎn)品出口持續(xù)增長。我省亞麻企業(yè)還應積極發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強行業(yè)自律，推進產(chǎn)業(yè)整合，增強綜合競爭力。
