歐盟新化學(xué)品法REACH法規(guī)將使輸歐產(chǎn)品成本普漲5%
我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品有可能再遇綠色壁壘。繼WEEE、RoHS、EUP三大環(huán)保指令相繼實(shí)施后，一波影響更大、涉及產(chǎn)品更廣的“綠考”———?dú)W盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制制度》（以下簡(jiǎn)稱“REACH法規(guī)”）已于本月投票通過(guò)，該法規(guī)將逐步取代現(xiàn)有的《危險(xiǎn)物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī)（詳見12月16日南方財(cái)富09版），預(yù)計(jì)將于2007年6月在歐盟全面開始實(shí)施。
據(jù)悉，中國(guó)出口歐盟的化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等均在受控之列。我國(guó)3萬(wàn)余種化工產(chǎn)品，以及涉及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品極有可能出口無(wú)門。
廣東上萬(wàn)種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口或受阻
歐盟是廣東主要的出口市場(chǎng)之一。
目前，廣東輸歐的拳頭產(chǎn)品，如機(jī)電、紡織服裝、塑料化纖等產(chǎn)品中所使用的原料或染色劑等都含有化學(xué)品成分，是化工類下游產(chǎn)品。廣東至少十余類、上萬(wàn)種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品可能因此出口受阻。
檢驗(yàn)檢疫部門有關(guān)專家表示，新法規(guī)的實(shí)施給企業(yè)帶來(lái)的影響是致命的，其中最重要的是制造廠家的成本將大大增加。一些規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不雄厚、達(dá)不到輸歐要求的中小企業(yè)只能放棄歐盟市場(chǎng)，一場(chǎng)國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)的重新洗牌在所難免。
REACH法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測(cè)費(fèi)用，這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8. 5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用更是高達(dá)57萬(wàn)歐元。僅此一項(xiàng)，企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上，一些檢測(cè)項(xiàng)目多的產(chǎn)品甚至更高。一些根本無(wú)法支付如此昂貴檢測(cè)費(fèi)用的中下游企業(yè)只能望而卻步。
另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅只是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還囊括了進(jìn)口商、下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，一旦正式生效，歐盟化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)無(wú)疑會(huì)將巨額檢測(cè)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，增加中國(guó)化工進(jìn)口企業(yè)的成本。
相關(guān)企業(yè)需積極應(yīng)對(duì)
然而，根據(jù)廣東檢驗(yàn)檢疫局近期對(duì)企業(yè)的一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前下游企業(yè)特別是機(jī)電、紡織服裝等廣東出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)歐盟這項(xiàng)新規(guī)定知之甚少，有些根本不知道有這個(gè)法規(guī)。
為此，廣東檢驗(yàn)檢疫局緊急提醒相關(guān)企業(yè)要趁早積極應(yīng)對(duì)。
同時(shí)，廣東檢驗(yàn)檢疫局表示，將積極跟蹤研究REACH制度，為廣東企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH制度提供技術(shù)支持和知識(shí)儲(chǔ)備；并通過(guò)大規(guī)模的REACH法規(guī)宣講會(huì)、加強(qiáng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室之間的橫向聯(lián)系與合作等形式，深入企業(yè)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取把企業(yè)產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低。
