為規(guī)范洗染服務(wù)行為，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進(jìn)洗染行業(yè)健康發(fā)展，我部草擬了《洗染業(yè)管理辦法（草案）》，現(xiàn)公開征求意見。
聯(lián)系人：康英杰
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�。ㄕ髑笠庖娊刂寥掌�2007年1月10日）
洗染業(yè)管理辦法（草案）
第一條[規(guī)章目的]為規(guī)范洗染服務(wù)行為，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，防止環(huán)境污染，促進(jìn)洗染行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內(nèi)從事洗染經(jīng)營活動，適用本辦法。
本辦法所稱洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養(yǎng)等服務(wù)的經(jīng)營行為。
第三條[主管部門]商務(wù)部對全國洗染行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，各級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洗染行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
工商行政管理部門、環(huán)保部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)洗染行業(yè)的相關(guān)管理工作。
第四條[開設(shè)要求]開設(shè)洗染店、水洗廠應(yīng)在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能等方面符合國家相關(guān)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。
新建或改建、擴(kuò)建洗染店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。
逐步淘汰開啟式干洗機(jī)�，F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的，必須進(jìn)行改裝，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機(jī)和烘干機(jī)的，還須配備防火、防爆的安全裝置。
第五條[環(huán)保審批和工商登記] 新建或改、擴(kuò)建洗染店、水洗廠應(yīng)依法履行環(huán)境影響評價制度，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，方可投入使用。
從事洗染經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第六條[場所要求]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有固定的營業(yè)場所，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并符合國家有關(guān)規(guī)定的專用洗染、保管、污染防治等設(shè)施設(shè)備。
第七條[洗滌溶劑]洗染店不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，屬于危險化學(xué)品的，應(yīng)符合危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定。
水洗廠不得使用含磷洗滌用品。
第八條[排放要求]洗染業(yè)污染物的排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）的要求。新的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺后，應(yīng)執(zhí)行新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
干洗中產(chǎn)生的含有干洗溶劑的殘渣、廢水應(yīng)進(jìn)行妥善收集、處理，屬于危險廢物的，應(yīng)依法委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理、處置。
外排廢水應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的要求，排入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理的廢水還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)污水處理廠對進(jìn)水水質(zhì)的要求。有廢水處理設(shè)施的，應(yīng)對產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理。
不得將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水直接排放到河流、湖泊、雨水管線、滲坑、滲井等。
洗染店、水洗廠的廠界噪聲應(yīng)當(dāng)符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）相應(yīng)區(qū)域的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第九條[安全衛(wèi)生]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定符合有關(guān)法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護(hù)用品，定期對員工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
第十條[從業(yè)人員要求]從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)信守職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)；洗染技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)取得合格證書。
第十一條[經(jīng)營明示]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所醒目位置上懸掛營業(yè)執(zhí)照，明示服務(wù)項目、服務(wù)價格以及投訴電話等。
第十二條[經(jīng)營要求] 經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關(guān)問題，做出真實明確的答復(fù)，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，不得從事下列欺詐行為：
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�。ǘ├脙χ悼ㄟM(jìn)行消費欺詐；
（三）以"水洗"、"單燙"冒充干洗等欺騙行為；
�。ㄋ模┕室庋陲椩诩庸み^程中使衣物損傷的事實；
�。ㄎ澹┢渌`反法律、行政法規(guī)的欺詐行為。
第十三條[經(jīng)營責(zé)任]經(jīng)營者在接收衣物時應(yīng)當(dāng)對衣物狀況進(jìn)行認(rèn)真檢驗，履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┨崾鞠M者檢查衣袋內(nèi)是否有遺留物品，確認(rèn)衣物附件、飾物是否齊全；
�。ǘ┨崾鞠M者易損、易腐蝕及貴重飾物或附件，明確服務(wù)責(zé)任；
�。ㄈ⿲⒁挛锏男屡f、臟凈、破損程度和織物面料質(zhì)地、性能變化程度的洗染效果向消費者說明；
�。ㄋ模⿲Υ_實不易洗染或有不能除凈的牢固性污漬，應(yīng)當(dāng)告知消費者，確認(rèn)洗染效果。
第十四條[保值清洗]經(jīng)營者可以根據(jù)消費者意愿實行保值清洗，即由經(jīng)營者和消費者協(xié)商一致做出書面清洗約定，約定清洗費用、保值額和服務(wù)內(nèi)容。
對實行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責(zé)任造成損壞、丟失的，或者經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定未能達(dá)到洗染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，并直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復(fù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)與消費者約定的保值額予以賠償。
第十五條[服務(wù)憑證]經(jīng)營者在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)向消費者開具服務(wù)單據(jù)。服務(wù)單據(jù)應(yīng)包括：衣物名稱、數(shù)量、顏色、破損或缺件狀況，服務(wù)內(nèi)容，價格，送取日期，保管期，雙方約定事宜，爭議解決方式等內(nèi)容。
第十六條[服務(wù)要求]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行洗染行業(yè)服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并指定專人負(fù)責(zé)洗染質(zhì)量檢驗工作。
第十七條[保管要求]經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范各工序衣物交接手續(xù)，防止丟失或損壞；對于臟、凈衣物的存放和收付應(yīng)當(dāng)分離。
第十八條[衛(wèi)生要求]醫(yī)療衛(wèi)生單位的紡織品洗滌應(yīng)在專門洗滌廠區(qū)、專用洗滌設(shè)備進(jìn)行加工，并嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理。
經(jīng)消毒、洗滌后的紡織品應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生要求。
第十九條[賠償原則]因經(jīng)營者責(zé)任，洗染后的衣物未能達(dá)到洗染質(zhì)量要求或不符合與消費者事先約定要求的，或者造成衣物損壞、丟失的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況給予重新加工、退還洗染費或者賠償損失。
非經(jīng)營者過錯，由于洗滌標(biāo)識誤導(dǎo)或衣物制作及質(zhì)量不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，造成未能達(dá)到洗染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者不承擔(dān)責(zé)任。
第二十條[商務(wù)主管部門工作]商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作等方式，規(guī)范洗染市場秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
商務(wù)主管部門引導(dǎo)和支持成立洗染質(zhì)量鑒定委員會，開展洗染質(zhì)量鑒定工作；引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定洗染行業(yè)消費糾紛爭議的解決辦法，維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
第二十一條[行業(yè)協(xié)會工作]洗染行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律；開展倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、組織實施標(biāo)準(zhǔn)、提供信息咨詢、開展技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)解服務(wù)糾紛、反映經(jīng)營者建議和要求等促進(jìn)行業(yè)發(fā)展工作。
洗染經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵慈拘袠I(yè)協(xié)會進(jìn)行企業(yè)信息備案登記。
第二十二條[違反處理]各級商務(wù)、工商、環(huán)保主管部門對于違反本辦法的經(jīng)營者可以予以警告，責(zé)令限期改正，必要時可以向社會公告。對依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予以處罰的，各級商務(wù)、工商、環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。
第二十三條[實施辦法]各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的洗染行業(yè)實際情況，會同有關(guān)部門制定相關(guān)的實施辦法。
第二十四條[用語定義]本辦法下列用語的定義
全封閉式干洗機(jī)：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統(tǒng)，無外排廢氣的干洗機(jī)。
開啟式干洗機(jī)：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，采用水冷回收系統(tǒng)，有外排廢氣的干洗機(jī)。
染色：僅指洗染店對服裝的復(fù)染或改染服務(wù)。
第二十五條[實施日期]本辦法自2007年 月 日起實施。
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