立足城市特色，發(fā)揮優(yōu)勢互補，以絲綢與女裝結合為突破口，弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”，是我市推進和諧創(chuàng)業(yè)的重要舉措，是構筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的具體載體，也是擴大就業(yè)的有效途徑。為進一步弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”，現(xiàn)提出如下意見。
一、弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”的指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以提升市民生活品質、城市綜合競爭力為目標，以絲綢與女裝結合為突破口，以旅游為載體、文化為依托、科技為手段、產(chǎn)業(yè)為支撐，創(chuàng)新體制，整合資源，提升品位，打響品牌，促進產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，進一步弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”。
二、弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”的基本原則。
以絲綢與女裝結合為突破口，實現(xiàn)“絲綢之府”和“女裝之都”互相促進;以貼近生活為本，實現(xiàn)時尚和傳統(tǒng)完美結合;以提高品質為方向，實現(xiàn)技術和藝術雙輪驅動;以市場為導向，實現(xiàn)精品和大眾互為依托;以旅游為載體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和文化有機融合;以創(chuàng)新體制為動力，實現(xiàn)政府和企業(yè)協(xié)同互動;以資源整合為途徑，實現(xiàn)市內與市外優(yōu)勢互補;以品牌為先導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品提升發(fā)展。
三、建立戰(zhàn)略合作促進委員會。
為進一步推進我市絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的繁榮和發(fā)展，更好地整合政、產(chǎn)、學、研、商等各類資源，建立“弘揚絲綢之府、打造女裝之都”戰(zhàn)略合作促進委員會。戰(zhàn)略合作促進委員會下設產(chǎn)業(yè)、文化、旅游3個專項工作領導小組。將原“杭州市女裝發(fā)展領導小組”調整并充實為“杭州市絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”，由市政府分管副市長任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)委，由市政府分管副秘書長任辦公室主任。領導小組辦公室負責編制發(fā)展規(guī)劃、落實扶持政策、協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，發(fā)揮政府主導作用。
四、組建五大中心。
充分發(fā)揮在杭的國家級、省級絲綢行業(yè)研究機構的優(yōu)勢，重點建設杭州絲綢文化與品牌研究中心、杭州絲綢博覽展示中心、杭州絲綢生產(chǎn)促進中心、杭州絲綢及其制品技術研發(fā)中心、杭州蠶桑良種培育中心。“五大中心”采取政府主導、企業(yè)主體、社會化運作方式。
五、開展文化交流活動。
舉辦“國際絲綢論壇”、“國際絲綢品牌發(fā)展論壇”等，繼續(xù)辦好各類絲綢國際學術研討會，研究絲綢與女裝文化、產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展動態(tài)、國際競爭趨勢、市場變化、未來需求，提出相關產(chǎn)業(yè)報告。論壇、研討會要形成系列化，相互支撐，資源整合，多方參與，共同提升，擴大總體效應。利用中國國際絲綢博覽會這一平臺，邀請世界級的大客戶、大商家，做強做精，提升品位，力爭將其打造成具有國際性影響的會展。恢復中國(杭州)絲綢文化節(jié)，力爭把它辦成全國性的絲綢行業(yè)節(jié)慶活動。舉辦絲綢產(chǎn)品設計大賽，進行成果交流、時尚發(fā)布，推進絲綢企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新。積極開展國際間、城市間絲綢理念、文化、生活方式等交流研討活動。做好現(xiàn)有“中國國際女裝展”、“杭州女裝中國萬里行”等杭州女裝會展活動與杭州絲綢相結合的文章，豐富“絲綢之府”的文化內涵。
六、推出系列品牌。
根據(jù)城市整體形象，策劃活動，創(chuàng)新載體，統(tǒng)一打響“杭州絲綢”、“杭州女裝”整體品牌，并選擇一批企業(yè)品牌系列推出。按照專業(yè)化、細分化、國際化的要求，積極引進以高級成衣業(yè)、高檔絲綢業(yè)為重點的國內外企業(yè)和項目，逐個推出“鏈節(jié)”品牌，串珠成鏈，形成整體優(yōu)勢。組織業(yè)內知名專家學者、企業(yè)家和新聞界人士，研究制訂相關標準，對絲綢、女裝系列品牌進行點評宣傳，形成社會化的評價機制、認證機制，每年推出杭州絲綢與女裝的精品亮點。
七、推出絲綢與女裝文化、產(chǎn)品展示區(qū)。
支持中國絲綢博物館建設中國絲綢文化中心，形成以絲綢文化為特色的旅游和休閑中心。抓好杭州中國絲綢城新絲綢大樓建設項目，發(fā)掘絲綢城明清作坊的傳統(tǒng)工藝，形成特色街側重中低檔絲綢產(chǎn)品、絲綢城側重高檔絲綢品牌的錯位發(fā)展、各有特色的經(jīng)營格局。結合武林路時尚女裝街區(qū)三期建設，挖掘都錦生絲織廠(武林鞋城)的地塊資源，通過規(guī)劃推動，整體開發(fā)，新建集展示、購物、藝術表演、信息發(fā)布、時裝設計、研討交流等功能為一體的高檔絲綢女裝銷售博覽展示中心。支持四季青服裝特色街區(qū)的改造提升和中紡信息中心項目建設，使之成為集信息發(fā)布、展示展覽、旅游購物于一體、絲綢與女裝良好結合的示范中心。鼓勵企業(yè)以各種形式搭建產(chǎn)業(yè)與文化相結合的發(fā)展平臺。
八、推出系列絲綢旅游線路。
充分挖掘中國絲綢博物館、都錦生織錦博物館、杭州中國絲綢城等的絲綢旅游資源，保護“杭羅”等民間傳統(tǒng)絲綢生產(chǎn)工藝，把絲綢文化、絲綢設計、絲綢藝術表演、絲綢工藝流程、絲綢蠶�；�、絲綢產(chǎn)品等串聯(lián)起來，設計以杭州絲綢為主題的旅游線路并推向市場，開展中國絲綢之旅活動，開拓絲綢的工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游、休閑游、會展游等特色旅游項目。抓好絲綢旅游產(chǎn)品、紀念品、工藝品的創(chuàng)新，豐富品種，提升文化內涵，提高杭州絲綢的知名度和美譽度。
九、推進絲綢產(chǎn)品的序列化。
重點推動絲綢與女裝相結合，大力推廣絲綢在家紡布藝、工藝美術品等的運用，推進絲綢產(chǎn)品多元化，拓寬絲綢的應用廣度。形成門類豐富、產(chǎn)品多樣的絲綢序列，滿足消費者日益增長的多樣化需求，擴大絲綢的市場空間。
十、加強產(chǎn)業(yè)基地建設。
抓緊規(guī)劃建設絲綢產(chǎn)業(yè)基地，把建設絲綢產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展絲綢產(chǎn)業(yè)的重要抓手和載體，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，培植發(fā)展后勁。發(fā)揮余杭“中國絲綢織造基地”的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，進一步提升發(fā)展檔次，增強產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。加快蕭山、江干女裝塊狀功能區(qū)建設，為女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠空間。支持企業(yè)以建立世界一流絲綢女裝產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，創(chuàng)新企業(yè)品牌。重視淳安“全國品牌繭示范基地”建設，加大對農(nóng)業(yè)技術部門研發(fā)蠶桑優(yōu)良品種的財政支持力度，加快蠶�？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化步伐，為杭州絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資源保障。
十一、推出設計師群體。
進一步完善“十強”女裝生產(chǎn)企業(yè)、“十大”女裝品牌、“十佳”服裝設計師等的評價體系，調整充實評比內容。對在國家、省、市設計師大賽中獲獎的設計師，根據(jù)獎項情況給予一定的獎勵。鼓勵設計師建立設計中心、注冊個人品牌、開展各種展示推介活動。加強對設計師人才的引進和培訓。與高校聯(lián)手，開展絲綢專業(yè)人才培訓，提高我市設計師的整體素質。
十二、推出系列宣傳品。
圍繞挖掘杭州“絲綢之府”的歷史文化內涵，著眼國際絲綢與女裝發(fā)展趨勢，展示杭州絲綢與女裝精品亮點，拍攝“絲綢之府”、“女裝之都”專題電視片及有關電視劇，推出精美畫冊及相關宣傳資料，創(chuàng)辦絲綢網(wǎng)，完善中國女裝網(wǎng)，設計有關絲綢的紀念品、禮品，組織絲綢藝術表演。支持《絲綢》雜志社創(chuàng)辦《絲綢》時尚版，為提升絲綢品牌、弘揚絲綢文化、促進絲綢旅游、推廣絲綢名企名人提供宣傳展示平臺。
十三、總體策劃弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”各項活動。
弘揚“絲綢之府”、打造“女裝之都”是一項系統(tǒng)工程，既涉及政府、企業(yè)界、文化界、知識界、新聞界等各個方面，也涉及與國家、省屬機構以及國內外其他城市的合作。每年要召開一次絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，形成總體思路，統(tǒng)一主題，總體策劃，把政府主導和企業(yè)主體結合起來，把各個主體、各項活動有機串聯(lián)組合起來，既發(fā)揮各個主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性，又集中力量，整合資源，共同打響品牌。
十四、制定絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定杭州絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點領域，突出支持對提高產(chǎn)業(yè)競爭力作用明顯的公共平臺建設，重點支持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，在絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等方面形成區(qū)域優(yōu)勢。
十五、設立杭州絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
市財政每年安排2000萬元資金用于扶持杭州絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要用于支持對絲綢、女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動性強的公共平臺搭建、各類研討交流活動開展、重點項目建設、產(chǎn)業(yè)名牌創(chuàng)建、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基地建設及“絲綢之府”、“女裝之都”推廣宣傳等。
十六、扶持優(yōu)勢企業(yè)。
鼓勵絲綢與女裝企業(yè)通過擴大規(guī)模、加強營銷、提高質量、健全管理，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名(著名)商標。突破所有制、部門、行業(yè)和區(qū)域的界限，以名牌、名企和上市公司為龍頭，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，做大做強絲綢與女裝企業(yè)。鼓勵絲綢與女裝企業(yè)“走出去”，通過開設專賣店、專賣柜，積極拓展國際、國內市場，擴大產(chǎn)品覆蓋面，提高市場占有率。鼓勵絲綢與女裝企業(yè)與國外知名企業(yè)合資合作，引進資金、技術、管理和人才。支持品牌企業(yè)進入資本市場，對有條件直接上市的企業(yè)予以積極培育，并給予享受有關培育上市企業(yè)的扶持政策。
十七、鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。
抓好國家級、省級和市級技術中心建設，鼓勵企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品，進一步推進研發(fā)成果的社會化、產(chǎn)業(yè)化。以科研院所為技術、人才支撐，以重點骨干企業(yè)為主體，促進“產(chǎn)、學、研”合作，鼓勵企業(yè)用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)落后工藝、設備和技術。加大科技創(chuàng)新投入，形成一批新工藝、新技術、新產(chǎn)品。由市質監(jiān)局牽頭，組建杭州絲綢檢測與標準制訂中心。鼓勵企業(yè)積極參與質量管理和質量保證體系認證、環(huán)境管理體系認證、生態(tài)紡織品認證等，支持企業(yè)參與國家、國際標準和行業(yè)標準的制訂和修訂。
十八、加強對絲綢會展、旅游的扶持。
加大對絲綢會展項目的獎勵力度。對在我市舉辦并取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的絲綢類會展、節(jié)慶活動，依據(jù)我市加快培育會展旅游的相關政策，積極推薦其參加我市優(yōu)秀會展項目的評比表彰，尤其是積極引進特別高規(guī)格的國際性、全國性絲綢類會展項目。對舉辦代表杭州形象的絲綢女裝、絲綢家紡會展項目，可確定2—3年的品牌培育期，從杭州絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排一定的資金來培育會展品牌。加大絲綢旅游的推介力度。在整合資源、推出絲綢旅游線路的同時，協(xié)調旅行社把中國絲綢博物館、都錦生織錦博物館、杭州中國絲綢城、“喜得寶”公司等工業(yè)旅游列入旅游點，對一些推介力度大、工作效果顯著的旅行社進行獎勵。同時，改善這些旅游點的交通狀況，開設絲綢旅游公交專線。
十九、暢通融資渠道。進一步推進擔保機構建設，發(fā)揮擔保機構作用。加大對絲綢與女裝企業(yè)融資擔保力度，搭建銀企交流、合作平臺，鼓勵投融資公司、銀行支持絲綢與女裝中小企業(yè)的發(fā)展。
二十、營造良好的發(fā)展環(huán)境。
加大對市場的監(jiān)管力度，利用多種手段取締以次充好、以假亂真的不合格產(chǎn)品，建立公平、有序、公正的市場經(jīng)營環(huán)境。進一步發(fā)揮中介組織的“橋梁”、“紐帶”作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會加強自身建設，規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律，更好地為會員單位服務，引導行業(yè)健康發(fā)展。
