為支持我國中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金(簡(jiǎn)稱中小資金)自2001年啟動(dòng)以來已取得顯著成效。該資金累計(jì)資助各類項(xiàng)目10萬個(gè)，惠及中小企業(yè)7.6萬家，帶動(dòng)出口347.3億美元，涉及農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、礦產(chǎn)和冶金業(yè)、化工業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李榮燦介紹，中小資金重點(diǎn)支持沒有海外商務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)參加海外活動(dòng)，它使我國一大批中小企業(yè)走出國門，結(jié)識(shí)客戶，獲得國際認(rèn)證，贏得了國外訂單。受其支持，50.6%的受益企業(yè)首次參加境外展會(huì)，38.9%的企業(yè)首次進(jìn)行了各類認(rèn)證；38.2%的企業(yè)首次從事了境外宣傳推介；32.3%的企業(yè)首次創(chuàng)建了網(wǎng)站；28.2%的企業(yè)首次參加了境外考察；15.1%的企業(yè)首次在境外注冊(cè)了商標(biāo)；13.3%的企業(yè)首次獲得了訂單。
李榮燦表示，中小資金不僅有效地支持了企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，而且促進(jìn)了企業(yè)出口實(shí)績(jī)的提高。2001-2005年間，在中小資金的支持下，突破零出口的企業(yè)有4809家，占受益企業(yè)的24.2%；出口額超過1500萬美元的企業(yè)有2345家，占受益企業(yè)的14.9%。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算，五年來，中小資金1元人民幣帶動(dòng)了38元人民幣的出口額，切實(shí)起到了四兩撥千斤的作用。
李榮燦說，該項(xiàng)資金政策在實(shí)施過程中，積極貫徹“以質(zhì)取勝”、“科技興貿(mào)”、“走出去”和“品牌”戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。中小資金重點(diǎn)支持了我國農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、礦業(yè)和冶金業(yè)、化工業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子、高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的出口，支持我國軟件外包及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際化中成長(zhǎng)、傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。
關(guān)于資金申請(qǐng)方式，李榮燦說，這項(xiàng)工作完全按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。目前有關(guān)資金使用的辦法、規(guī)定、政策等全部在商務(wù)部政府網(wǎng)站公布，企業(yè)的資金申請(qǐng)、審批等也全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，以確保資金使用的公開和透明，切實(shí)使資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。
1999年，參照國際通行做法，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金。根據(jù)《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理(試行)辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，按照“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)參加境外展會(huì)、認(rèn)證、國際市場(chǎng)宣傳推介、開拓新興國際市場(chǎng)等活動(dòng)。該項(xiàng)政策是第一項(xiàng)針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策，第一項(xiàng)體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、由中介機(jī)構(gòu)承辦運(yùn)行的出口促進(jìn)政策。
目前，我國共有中小企業(yè)4000多萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的99%，其就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)的75%，占外貿(mào)出口的60%和超過45%的稅收收入，創(chuàng)造了全國70%的新增工業(yè)產(chǎn)值和55%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、擴(kuò)大就業(yè)和提高綜合國力的重要基礎(chǔ)，是我國參與全球化分工的重要力量。但是，中小企業(yè)在開展國際化經(jīng)營的過程中，普遍存在不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足、抗御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題�！ �
中小資金政策的支持內(nèi)容、運(yùn)作方式、管理手段日漸成熟，效果明顯，影響廣泛，已成為支持我國中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的“助推器”。
