摘要：歐盟的REACH法規(guī)將于2007年6月1日生效，其實(shí)施已無可阻擋。該法規(guī)將對(duì)中國(guó)境內(nèi)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品出口設(shè)置極高的技術(shù)壁壘，對(duì)某些高關(guān)注化學(xué)品將進(jìn)行嚴(yán)格的、有針對(duì)性的授權(quán)，制造市場(chǎng)壟斷。在目前我們國(guó)內(nèi)化學(xué)品法規(guī)不夠健全、還無能力設(shè)置同樣的統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)的情況下，我們的企業(yè)如何巧妙應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：REACH；應(yīng)對(duì)；務(wù)實(shí)措施；登記；注冊(cè)；化學(xué)品
0 前言
2006年12月13日
歐洲議會(huì)對(duì)《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》(Concerning the Registration , Evaluation , Authorization and Restriction of Chemicals ,簡(jiǎn)稱“REACH” )進(jìn)行投票，以529票同意、98票反對(duì)、24票棄權(quán)通過，該法令將于2007年6月1日正式生效。依據(jù)該法令，歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）將于2008年6月1日成立并開始實(shí)施REACH。
1 該法規(guī)對(duì)我國(guó)可造成的潛在影響
1.1 降低我國(guó)出口產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年，我國(guó)進(jìn)出口總額為14221.18億美元，中歐雙邊貿(mào)易總額2173.07億美元，占全國(guó)貿(mào)易總量的15.3%；
2005年，我國(guó)化學(xué)品進(jìn)出口總額為1994.6億美元。其中進(jìn)口1430.7億美元，出口563.9億美元；
2005年，中歐雙邊化工貿(mào)易額為170.33億美元，其中進(jìn)口88億美元，出口82.33億美元。
據(jù)估算，每個(gè)注冊(cè)方的每種分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用大概需要8.5萬歐元（不含長(zhǎng)期的評(píng)估費(fèi)用）；每個(gè)注冊(cè)方的每種非分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用大概需要25.5萬歐元（不含長(zhǎng)期的評(píng)估費(fèi)用）。這部分費(fèi)用必然導(dǎo)致中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)品出口的貿(mào)易成本增加，使其產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)鏈的國(guó)內(nèi)下游用戶所生產(chǎn)的制品或物品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將大大下降。
同時(shí)，歐盟還對(duì)某些高關(guān)注物質(zhì)采取目錄式的授權(quán)管理，人為地制造壟斷競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。
1.2 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相效仿出臺(tái)各自的化學(xué)品管理法規(guī)
歐盟在綜合了40多部化學(xué)品管理法規(guī)后形成了REACH這一全面的、貫穿化學(xué)品整個(gè)生命周期的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)及其相關(guān)的檢測(cè)、分析、評(píng)估方法，其先進(jìn)的、超前的健康、安全、環(huán)境保護(hù)理念得到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)同和贊許。其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到信息化、科技化時(shí)代，污染重、能耗高、勞動(dòng)密集、過程危險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品已經(jīng)面臨著淘汰或轉(zhuǎn)移，在研究完歐盟的REACH后，他們必然出于保護(hù)本國(guó)民眾健康、化學(xué)品使用的安全、維護(hù)和改善國(guó)內(nèi)的環(huán)境系統(tǒng)平衡而制定相應(yīng)的、統(tǒng)一的、全面的化學(xué)品管理法規(guī)，甚至可能會(huì)比REACH法規(guī)的要求更加嚴(yán)格，對(duì)境外企業(yè)產(chǎn)品的入境條件更加苛刻。
1.3 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨緊張而繁雜的登記注冊(cè)工作
歐盟的REACH法規(guī)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的法規(guī)體系。它監(jiān)控著化學(xué)品的整個(gè)生命周期（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄），涵蓋了數(shù)萬種化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、銷售。其正式法規(guī)的法規(guī)文件達(dá)850頁(yè)，相應(yīng)的配套技術(shù)指導(dǎo)文件近萬頁(yè)。這是任何一個(gè)企業(yè)都無力單獨(dú)應(yīng)對(duì)和執(zhí)行該法規(guī)的。而且，該法規(guī)還制定了一系列的登記截止日期：
對(duì)于已列入《歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄》（EINECS）的化學(xué)物質(zhì)（分階段性物質(zhì)），要求在2008年11月30日前完成預(yù)注冊(cè)，否則不得在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟境內(nèi)；對(duì)于在歐盟境內(nèi)年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過1000噸的化學(xué)物質(zhì)或年產(chǎn)、年進(jìn)口超過1噸的致癌、致畸、和生殖毒性物質(zhì)及年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過10噸的水生毒性物質(zhì)應(yīng)在2010年11月30日前完成注冊(cè)；對(duì)于年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過100噸物質(zhì)或水生毒性物質(zhì)應(yīng)在2013年6月30日前完成注冊(cè)；對(duì)于年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過1噸物質(zhì)應(yīng)在2018年6月30日前完成注冊(cè)。
對(duì)于未列入《歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄》（EINECS）的化學(xué)物質(zhì)（非分階段性物質(zhì)），無預(yù)注冊(cè)權(quán)利，無法享受過渡期繼續(xù)在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟境內(nèi)的優(yōu)惠待遇，應(yīng)于2008年6月1日起開始注冊(cè)。
由此可見，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的艱巨困難，如不采取可行的應(yīng)對(duì)措施，將面臨貿(mào)易中斷、裝置停車的威脅。
2 國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
2.1 出口歐盟的化學(xué)品制造商
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年年出口量大于1000t的化工產(chǎn)品的出口金額占化工產(chǎn)品總出口額的60%。由此可見，受REACH影響最大的還是一些大宗的化工產(chǎn)品。雖然REACH的普遍規(guī)定為：在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口量小于1t/a的化學(xué)物質(zhì)免于登記，但考慮到國(guó)內(nèi)出口大宗化學(xué)品的制造商較為集中，一般無法分散為1000個(gè)制造商分別出口給歐盟境內(nèi)1000個(gè)不同的進(jìn)口商，難以享受豁免權(quán)（當(dāng)然，對(duì)于某些零散出口，年出口量小于1t的可免于登記）。
如企業(yè)所登記的產(chǎn)品產(chǎn)量很大，期望排斥國(guó)內(nèi)別的化學(xué)品制造商的同一產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)，或具有享受自己所登記產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲利的愿望，可單獨(dú)承擔(dān)登記費(fèi)用、單獨(dú)進(jìn)行登記；如企業(yè)產(chǎn)量和出口量均不太大，而有不忍放棄歐洲市場(chǎng)，可考慮聯(lián)合該化學(xué)品的多個(gè)制造商或出口商聯(lián)合登記，共同分?jǐn)偟怯涃M(fèi)用，降低貿(mào)易成本，維持該產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
按照REACH的規(guī)定，只有以下3類主體才具有登記資格：歐盟境內(nèi)的制造商、歐盟境內(nèi)的進(jìn)口商、非歐盟制造商或出口商指定的歐盟境內(nèi)的登記代理。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)無登記權(quán)利，國(guó)內(nèi)企業(yè)可考慮采取以下幾種不同的方式應(yīng)對(duì)：
2.1.1 在歐盟境內(nèi)設(shè)置具有法人資格的辦事機(jī)構(gòu)或子公司
對(duì)于大型化工集團(tuán)或大型化工出口貿(mào)易商可考慮在歐盟境內(nèi)設(shè)置具有法人資格的辦事機(jī)構(gòu)或子公司，以“代理人”的身份在歐盟從事母公司出口到歐盟化學(xué)品的登記。該機(jī)構(gòu)或子公司在注冊(cè)過程中，將歐盟境內(nèi)所有與母公司從事化學(xué)品貿(mào)易的公司作為其下游用戶，并在歐盟境內(nèi)長(zhǎng)期接受歐洲化學(xué)品管理局的監(jiān)管，配合長(zhǎng)期的評(píng)估及可能的質(zhì)量審查。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：（1）有利于產(chǎn)品保密信息的控制，同時(shí)可以自我控制或運(yùn)作測(cè)試數(shù)據(jù)，尤其是脊柱動(dòng)物試驗(yàn)數(shù)據(jù)，可獲取13-16年的數(shù)據(jù)共享費(fèi)；（2）其在歐盟境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)或子公司可代表母公司控制其出口到歐盟的產(chǎn)品的整條供應(yīng)鏈，具有一定的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)；（3）以其在歐盟境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)或子公司的名義返銷給國(guó)內(nèi)下游用戶，該下游用戶出口到歐盟的含有本品的制品或物品可免于登記。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：（1）長(zhǎng)周期的、高昂的專業(yè)人員培養(yǎng)成本。由于REACH涉及的內(nèi)容非常廣泛，沒有3-5年的學(xué)習(xí)無法熟練地進(jìn)行注冊(cè)登記，而登記所需要的《技術(shù)檔案》、《化學(xué)品安全評(píng)估報(bào)告》、SDS等資料的編制一個(gè)非常龐大的專業(yè)隊(duì)伍，如化學(xué)工程、毒理、工業(yè)衛(wèi)生、安全工程、環(huán)境科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等；（2）高額的辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用；（3）出于技術(shù)和數(shù)據(jù)的保密，其他國(guó)內(nèi)企業(yè)一般難以放心地讓該機(jī)構(gòu)代理其產(chǎn)品在歐盟的登記。
2.1.2 創(chuàng)造免除申報(bào)的條件
對(duì)于一些間斷性或非長(zhǎng)期性向歐盟出口產(chǎn)品，而且年出口量在10t以下的，可設(shè)法與歐盟境內(nèi)多家進(jìn)口公司進(jìn)行貿(mào)易，以確保每一盟境內(nèi)進(jìn)口公司進(jìn)口該產(chǎn)品的量在一年內(nèi)不超過1t，使之滿足豁免條件。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：該措施是應(yīng)對(duì)REACH的最簡(jiǎn)便的積極措施（消極措施應(yīng)為放棄歐盟市場(chǎng)），既可嚴(yán)格執(zhí)行REACH法規(guī)的要求，又不會(huì)增加太高的貿(mào)易成本，可最大限度的維持自我產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、該措施只適用于間斷性或非長(zhǎng)期性向歐盟出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)，而且其年出口量不大；2、牽涉到多方的貿(mào)易談判，可能會(huì)增加物流成本。
2.1.3 由貿(mào)易對(duì)方（歐盟境內(nèi)的進(jìn)口方）負(fù)責(zé)注冊(cè)
對(duì)于某些常年向歐盟境內(nèi)的固定客戶出口大宗產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)可考慮由對(duì)方負(fù)責(zé)注冊(cè)。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：國(guó)內(nèi)企業(yè)無需研究繁雜的REACH法規(guī)及其RIP文件。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、貿(mào)易談判中可能面臨多項(xiàng)附加條件，在談判中處于劣勢(shì)；2、毫無保留地將自己產(chǎn)品的所有信息向貿(mào)易對(duì)方公開，導(dǎo)致核心技術(shù)、文件資料的泄密；3、對(duì)方貿(mào)易商相對(duì)固定，選擇新的貿(mào)易商的難度較大，在隨后的長(zhǎng)期貿(mào)易過程中受對(duì)方牽制。
2.1.4 委托第三方注冊(cè)
REACH規(guī)定，該委托代理方必須為歐盟境內(nèi)法人�？紤]到語(yǔ)言和文化的障礙，建議選擇在中國(guó)境內(nèi)具有辦事機(jī)構(gòu)的歐盟代理方或在歐盟具有辦事機(jī)構(gòu)的境內(nèi)代理方（如CNCIC）。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：1、代理機(jī)構(gòu)均為第三方機(jī)構(gòu)，具有嚴(yán)格的保密制度，而且與委托方無任何的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，可嚴(yán)守企業(yè)的一切機(jī)密；2、企業(yè)可及時(shí)的、快速的、準(zhǔn)確的、專業(yè)的對(duì)REACH做出響應(yīng)，避免生產(chǎn)、貿(mào)易受到影響；3、專業(yè)的注冊(cè)代理服務(wù)可避免不必要的注冊(cè)反復(fù)，更容易獲得ECHA的許可或授權(quán)，減少潛在的限制措施；4、代理機(jī)構(gòu)熟練的業(yè)務(wù)操作，廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，可為企業(yè)減少不必要的、高昂的試驗(yàn)費(fèi)用；5、長(zhǎng)期、成熟的數(shù)據(jù)運(yùn)作模式，可為企業(yè)帶來13-16年的數(shù)據(jù)共享收益。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：從目前掌握的資料來看，該應(yīng)對(duì)方式應(yīng)該是最經(jīng)濟(jì)、最可靠、最有效的應(yīng)對(duì)措施。
2.1.5 經(jīng)由第三國(guó)已登記合法企業(yè)出口
對(duì)于某些企業(yè)可考慮先將產(chǎn)品出口到周邊國(guó)家，再由該國(guó)的某個(gè)自己所出口產(chǎn)品已由歐盟境內(nèi)相關(guān)的進(jìn)口商登記過的企業(yè)或機(jī)構(gòu)出口到歐盟�？紤]到REACH注冊(cè)的高昂的費(fèi)用，注冊(cè)相關(guān)方可能在貿(mào)易談判中附加以下兩個(gè)條件：1、如果注冊(cè)費(fèi)用由歐盟境內(nèi)相關(guān)的進(jìn)口商支付，則貿(mào)易合同中可能會(huì)附加要求非歐盟境內(nèi)出口商長(zhǎng)期或在一個(gè)確定的年限內(nèi)低價(jià)供應(yīng)所注冊(cè)的產(chǎn)品；2、如果注冊(cè)費(fèi)用由非歐盟境內(nèi)的出口商支付，則貿(mào)易合同中可能會(huì)附加要求相應(yīng)的歐盟境內(nèi)進(jìn)口商長(zhǎng)期或在一個(gè)確定的年限內(nèi)高價(jià)進(jìn)口所注冊(cè)該出口商的產(chǎn)品。對(duì)于后一種貿(mào)易形式，我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)可考慮將自己的產(chǎn)品以低價(jià)出售給第三國(guó)相應(yīng)的REACH合法企業(yè)，再又其按照相關(guān)的貿(mào)易合同價(jià)格銷售到歐盟境內(nèi)。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：1、避免研究繁瑣的REACH法規(guī)、降低產(chǎn)品出口的一次成本；2、最大限度的降低自己的出口貿(mào)易所受REACH的影響；3、第三國(guó)相關(guān)企業(yè)可賺取差價(jià)。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)將在歐盟境內(nèi)喪失市場(chǎng)地位、無品牌和企業(yè)形象；2、在與第三國(guó)相關(guān)企業(yè)的貿(mào)易談判中處于劣勢(shì)；3、不利于企業(yè)的發(fā)展和壯大；4、增加了流通環(huán)節(jié)，浪費(fèi)了資源和時(shí)間。
2.2 出口歐盟的高分子聚合物及橡膠制品制造商
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年高分子橡膠制品出口金額占化工產(chǎn)品總出口金額的31.35%；而同期高分子橡膠制品進(jìn)口金額只占化工產(chǎn)品總進(jìn)口金額的3.37%。
根據(jù)REACH的有關(guān)規(guī)定：1、目前聚合物本身可免除登記，只會(huì)在REACH生效12年后（2019年6月）才會(huì)審議是否需要修改該規(guī)定；2、如供應(yīng)鏈上游未對(duì)聚合物中單體進(jìn)行登記，則該聚合物制造商、進(jìn)口商有登記的義務(wù)；3、如聚合物中未登記單體含量超過2%，或單體總生產(chǎn)、進(jìn)口量超過1t/a，則制造商或進(jìn)口商有登記義務(wù)；4、對(duì)于分子量低于1000道爾頓的低聚物采取許可、限制措施。
考慮到國(guó)內(nèi)化學(xué)品制造商（單體制造商，或高分子聚合物及橡膠制品的化工原料上游供應(yīng)商）為非有效登記主體，其產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈下游企業(yè)無法成為REACH登記的法理下游用戶，而我們每年出口歐盟的此類產(chǎn)品在所有化工產(chǎn)品出口總額的比重最大，難以享受歐盟境內(nèi)下游用戶的豁免注冊(cè)的待遇；而進(jìn)口的比重卻非常低，國(guó)內(nèi)下游橡膠制品享受再出口豁免注冊(cè)的待遇比例也非常有限。有鑒于此，我們建議企業(yè)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
2.2.1 盡量采購(gòu)歐盟已登記的單體進(jìn)行生產(chǎn)
對(duì)于某些偶然的、間斷性的、小批量出口企業(yè)，可考慮采購(gòu)歐盟已登記的單體進(jìn)行生產(chǎn)、加工，以享受豁免登記的待遇。
2.2.2 改進(jìn)聚合工藝技術(shù)，減少單體殘留及低聚物的比例
聚合物的危害性主要來自于其殘留的單體及其中所含有的部分低聚物，通過改進(jìn)工藝，采用更先進(jìn)的技術(shù)來減少單體殘留及低聚物的比例，可使自己的產(chǎn)品免受REACH的限制。
2.2.3 盡量開發(fā)高分子聚合物、橡膠制品深加工產(chǎn)業(yè)
在國(guó)內(nèi)設(shè)置歐盟境內(nèi)高分子聚合物、橡膠制品制造企業(yè)的深加工基地，大力發(fā)展出口加工業(yè)，既可解決大批就業(yè)問題，由可享受再出口豁免注冊(cè)的待遇，保持深加工產(chǎn)品返銷回歐盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.4 其他
參見前面出口歐盟的化學(xué)品制造商的相應(yīng)的合適的應(yīng)對(duì)措施。
2.3 使用化學(xué)品制造產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年中國(guó)從歐盟進(jìn)口的化工產(chǎn)品達(dá)88億美元，而年進(jìn)口量大于1000t的化工產(chǎn)品進(jìn)口金額占總進(jìn)口額的76%。對(duì)于使用這一部分產(chǎn)品生產(chǎn)物品或制品出口到歐盟的可免于注冊(cè)。但在此之外的大批服裝、紡織、電氣等出口產(chǎn)品中所含有的化學(xué)物質(zhì)量超過1t/a者均有注冊(cè)業(yè)務(wù)。我們建議此類企業(yè)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
2.3.1 積極尋求替代技術(shù)，減少化學(xué)物質(zhì)使用量
對(duì)于某些產(chǎn)品中使用屬于高關(guān)注化學(xué)物質(zhì)的可尋求一般的化學(xué)物質(zhì)替代，對(duì)于使用一般的化學(xué)物質(zhì)的可研發(fā)非化學(xué)物質(zhì)制造工藝，盡量減少產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的使用。
由于化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)鏈的下游用戶對(duì)化工技術(shù)知識(shí)和人才的欠缺,可考慮委托國(guó)內(nèi)知名的化工信息研究機(jī)構(gòu)或其他掌握化工科技、化工成果前沿信息的機(jī)構(gòu)提供咨詢、顧問服務(wù)。
2.3.1 采取嚴(yán)格的生產(chǎn)措施，防止所生產(chǎn)的產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的釋放
根據(jù)REACH的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于某些無釋放可能的物質(zhì)可免除注冊(cè)。企業(yè)應(yīng)采取嚴(yán)格的生產(chǎn)措施，盡最大可能確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品無化學(xué)物質(zhì)的釋放可能，反復(fù)測(cè)試評(píng)估，確保自己的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2.3.1其他
參見前面出口歐盟的化學(xué)品制造商及出口歐盟的高分子聚合物及橡膠制品制造商的相應(yīng)的合適的應(yīng)對(duì)措施。
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