日前，商務(wù)部發(fā)布了《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）�！秷蟾妗凤@示，2005年我國22大類出口產(chǎn)品中有18類遭受了直接損失，金額達(dá)691億美元，占全年出口額的9．07％。
而在上述遭受直接損失的出口產(chǎn)品中，紡織業(yè)受損最大——直接損失達(dá)298．7億美元，占我國出口全部直接損失的43．2％。
已在國際貿(mào)易中歷練多年的紡織業(yè)為何頻頻“受傷”，甚至成為《報告》特意點(diǎn)出的“高危行業(yè)”。紡織品行業(yè)幾乎是國內(nèi)市場化程度最高的行業(yè)，此次國外技術(shù)性貿(mào)易措施將會給其今后的發(fā)展帶來何種影響？近日，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪了中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇。
規(guī)避：改變交易方式
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，紡織品的直接損失比較嚴(yán)重，占我國出口全部損失的43．2％，被定義為“高危行業(yè)”。你認(rèn)為主要原因是什么？
曹新宇：這與紡織業(yè)近幾年快速發(fā)展、每年都有大量新企業(yè)進(jìn)來有關(guān)。大企業(yè)的這種案例是很少的，他們在與大客戶交往的過程中一般比較注意客戶在技術(shù)方面的要求。
在國際貿(mào)易中受損的企業(yè)主要是中小企業(yè)和新進(jìn)入紡織出口領(lǐng)域的企業(yè)。很多企業(yè)盡管已經(jīng)進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域，但他們比較了解國際貿(mào)易的規(guī)則而忽略了對所要進(jìn)入市場的要求進(jìn)行了解。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：商會有沒有進(jìn)行過有關(guān)國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的統(tǒng)計(jì)？
曹新宇：商會沒有進(jìn)行過相關(guān)統(tǒng)計(jì)。但紡織品最近幾年遇到的貿(mào)易壁壘是不少，從2003年歐盟宣布禁止使用偶氮等42種有害燃料的標(biāo)準(zhǔn)以后，美國和日本也相繼提出一些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但總體來說還是以歐盟為主。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：除了技術(shù)壁壘外，紡織品行業(yè)現(xiàn)在還面臨哪些貿(mào)易壁壘？
曹新宇：從ＷＴＯ規(guī)定的貿(mào)易救濟(jì)措施來講，紡織品行業(yè)里主要遇到以下幾種；其一，中國入世意見書里的242段，這是中歐、中美之間達(dá)成的紡織品協(xié)議。二是反傾銷。三是反吸收。這種案例自公告總共不到10起，但紡織品領(lǐng)域已經(jīng)開始遇到了。四是，在反傾銷應(yīng)訴過程中由于得不到市場經(jīng)濟(jì)地位的確認(rèn)，這也使中國紡織品行業(yè)受到一些不公正待遇。另外，中國入世文件第15條的一般保證性措施也使中國紡織品出口受到一些影響，巴西、南非等地的貿(mào)易限制就是據(jù)此而來。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：人民幣的升值對紡織業(yè)是否也有一定影響？
曹新宇：紡織業(yè)是一個勞動密集型的行業(yè)，平均利潤在3％－5％。根據(jù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不同，它受到的影響也不同。在紡織方面受到的影響不是很大，但是也有沖擊。此前國家調(diào)整出口退稅時，紡織方面下調(diào)2％，服裝保持不變，就是充分考慮到了我國的產(chǎn)業(yè)特色。人民幣的升值，對于企業(yè)來講，是一個漸進(jìn)消化的過程。從長期看，我國紡織行業(yè)面臨的調(diào)整壓力非常大。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：你認(rèn)為現(xiàn)在紡織品行業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘？
曹新宇：我們協(xié)會層面曾向企業(yè)宣傳、介紹歐盟的相關(guān)規(guī)定，提醒企業(yè)根據(jù)市場的要求來出口產(chǎn)品�，F(xiàn)在大部分企業(yè)出口時都改變了交易方式，一般都采取商檢部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的樣本進(jìn)行確認(rèn)的方式來進(jìn)行交易。這是目前最直接、最容易規(guī)避損失的方式。
從長遠(yuǎn)來講，企業(yè)還是應(yīng)該及時了解國外市場發(fā)生的變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，來改進(jìn)產(chǎn)品以符合國際市場的要求，最有效的還是與客戶多溝通、多了解。
對策：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：紡織行業(yè)的國際國內(nèi)市場環(huán)境現(xiàn)在怎么樣？
曹新宇：紡織業(yè)的市場比例目前是國內(nèi)占70％、國際占30％。而國際市場上的產(chǎn)品由于質(zhì)量、價格等方面都高于國內(nèi)，因此在很大程度上帶動了國內(nèi)市場。目前，國內(nèi)市場如何跟上國際市場的腳步，促進(jìn)人民消費(fèi)還存在著問題。對于國際技術(shù)壁壘，目前國內(nèi)市場也存在，我們也可以看到國家質(zhì)檢總局針對一些不合格產(chǎn)品的發(fā)布的報告。紡織行業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量不僅要突破國外技術(shù)壁壘，而且要讓國內(nèi)市場的消費(fèi)者放心。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：目前國家有關(guān)部門對于指導(dǎo)紡織品行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級有哪些具體措施？進(jìn)展如何？
曹新宇：此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2007年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)是調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差。做好順差的“減”法，并不等于抑制出口，而在于擴(kuò)大進(jìn)口，中國外貿(mào)是在世界市場分完“蛋糕”的環(huán)境下千方百計(jì)做大的，市場丟了容易恢復(fù)難。商務(wù)部工作會議也在6個方面涉及到紡織行業(yè)。因此在一段時間內(nèi)，如何定位紡織行業(yè)在進(jìn)口中的作用，如何定位紡織行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是非常重要的工作。
當(dāng)前紡織行業(yè)面臨的一個重要課題就是解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否同步的問題。紡織行業(yè)發(fā)展的出路在產(chǎn)品和產(chǎn)能的出口方面，因此紡織業(yè)在出口穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在行業(yè)的長期發(fā)展中至關(guān)重要。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：國家發(fā)改委頒布的《紡織品行業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中明確提出，要積極推動紡織工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對此你怎么看？
曹新宇：根據(jù)發(fā)改委公布的紡織行業(yè)“十一五”規(guī)劃，紡織行業(yè)出口額是1500億美元。目前我們已經(jīng)是1438億，馬上就要完成任務(wù)。完成發(fā)改委的規(guī)劃，主要得益于紡織行業(yè)的調(diào)整。從今年來看，有比較好的方面，由于能源、勞動力等方面的原因，產(chǎn)品的價格出現(xiàn)上升。對歐盟和美國市場服裝出口單價增長10％，這也得益于紡織行業(yè)的整體調(diào)整。作為一個低利潤的行業(yè)，取得這么大的成績的關(guān)鍵就是在于行業(yè)引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備，提高了勞動生產(chǎn)率。 |
