2006年度紡織品服裝進(jìn)出口數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國紡織品服裝出口總額為1470億美元，同比增長25.08%，繼續(xù)保持快速增長。然而，仔細(xì)分析國內(nèi)主要省市的紡織品出口數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，2006年，廣東省紡織品服裝出口出現(xiàn)“異常”的高速增長，紡織品服裝出口總額同比增長了60.05%，超過浙江省，躍居全國紡織品服裝出口第一大省。
資料顯示，上個世紀(jì)20年代末90年代初，伴隨國際市場的變化和產(chǎn)業(yè)分工大潮，香港大批制衣廠內(nèi)遷，深圳得天獨厚，成了香港服裝的生產(chǎn)基地。一時間，深圳出現(xiàn)了許多接外貿(mào)單從事服裝加工的制衣廠。由于服裝外貿(mào)訂單比較分散，這些制衣廠都是自發(fā)適應(yīng)市場需要而產(chǎn)生，未經(jīng)規(guī)劃、整合；建制衣廠的門檻較低，涌入的幾乎都是民營資本，一個小廠房，幾臺衣車，就可開工。業(yè)界人士感嘆，放眼望去，深圳關(guān)外分布著大量制衣廠，有的建有小廠房，有的干脆在民房里開業(yè)。從規(guī)�？�，幾乎都是清一色的小廠，有的只能稱作“制衣作坊”。說到亂，那決不是無據(jù)之言，行業(yè)中無證無照的，偷稅漏稅的，使用假劣面料的，假冒品牌的，確有其人。
“散小亂”的帽子自此扣在深圳市服裝企業(yè)的頭上。然而，就在這樣一個“散小亂”的情況下，在2006年1-12月，深圳紡織品服裝外貿(mào)出口總額高達(dá)161.67億美元，同比增長178.65%；其中，紡織品出口15.45億美元，同比增長17.58%，服裝出口總額達(dá)146.22億美元，同比增長225.8%。中國第一紡織網(wǎng)記者注意到，2006年1-12月紡織品服裝分省市累計進(jìn)出口額統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，深圳赫然排在前五位，詳見：廣東省紡織品服裝出口額達(dá)356.27億美元，同比增長60.5%；浙江省紡織品服裝出口額達(dá)300.08億美元，同比增長21.92%；江蘇省紡織品服裝出口額達(dá)225.83億美元，同比增長17.13%；深圳市紡織品服裝出口額達(dá)161.67億美元，同比增長178.65%；上海市紡織品服裝出口額達(dá)148.24億美元，同比增長11.49%。
出口額如此之高，增幅如此之大，甚至超越了上海，而更令人為只觸目驚心的是，來自權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年1-12月，深圳紡織品服裝外貿(mào)出口總額達(dá)161.67億美元，同比增長178.65%；其中，紡織品出口15.45億美元，同比增長17.58%，服裝出口總額達(dá)146.22億美元，同比增長225.8%。從2005年的45億美元，到2006年的146.22億美元，如此高的增幅，說明了什么？就連一些接受中國第一紡織網(wǎng)采訪時的有關(guān)專家及業(yè)界人士都為之詫異，為之沉思。
自1980年特區(qū)成立后，憑借特區(qū)優(yōu)惠政策和毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，深圳市政府通過外引內(nèi)聯(lián)，積極開展來料加工、來樣生產(chǎn)、來件裝配和補償貿(mào)易（簡稱“三來一補”）和中外合資、中外合作、外商獨資經(jīng)營（簡稱“三資”）的優(yōu)惠政策和靈活措施，吸引了許多內(nèi)地服裝企業(yè)和港商來深圳投資辦廠。初步奠定了深圳服裝行業(yè)以“三資”企業(yè)和“三來一補”企業(yè)為主體的行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和以外銷為主、內(nèi)銷為輔的產(chǎn)品經(jīng)銷模式。
80年代末期，香港制衣業(yè)加快向內(nèi)地遷移，深圳市政府進(jìn)一步引導(dǎo)外資在深圳直接投資興辦服裝企業(yè)，“三資”企業(yè)和“三來一補”企業(yè)進(jìn)一步成為行業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。有關(guān)人士在接受中國第一紡織網(wǎng)采訪時介紹，深圳紡織服裝行業(yè)有一個特點，就是OPA（外地加工）形式占一定比例。部分香港企業(yè)把產(chǎn)品加工工序放在深圳，最終成品則在香港完成，從香港出口，而深圳半成品居多。2005年時，深圳的服裝企業(yè)有3000多家，而外貿(mào)企業(yè)則從2005年起，以火箭般的速度猛增了2006年的1.2萬家。該人士反問：“在如此背景之下，為什么深圳地區(qū)的紡織品服裝出口數(shù)據(jù)與其他地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)如此懸殊的差距？這其中又存在著怎樣的什么問題？”為什么在歷次紡織品配額分配的過程中，深圳企業(yè)總是在“名列前茅”中獲得相當(dāng)大比重的份額？這其中有著怎樣的“故事”？……那么究竟到底是什么原因?qū)е铝?006年深圳地區(qū)紡織品服裝出口出現(xiàn)這樣的異�，F(xiàn)象？在這其中又有著怎樣的問題？
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據(jù)深圳市貿(mào)工局統(tǒng)計，今年1-10月份，深圳服裝紡織品一般貿(mào)易出口96.1億美元，較上年同期增長3.5倍，凈增74.6億美元，拉動??常增長態(tài)勢。
據(jù)調(diào)查，導(dǎo)致服裝紡織品一般貿(mào)易出口快速增長原因有以下幾方面：
首先是為規(guī)避輸美、輸歐的服裝紡織品配額管理，企業(yè)大量出口服裝紡織品至非配額地區(qū)。其中，一般貿(mào)易出口至美國、歐盟累計8.6億美元，同比增長1.7倍，占服裝紡織品一般貿(mào)易出口總值的9%；出口至非配額地區(qū)累計87.5億美元，同比增長3.8倍，占服裝紡織品一般貿(mào)易出口總值的91%。
其次是由于商務(wù)部配額分配制度改革，深圳市企業(yè)拿到了較多的配額。商務(wù)部出臺了《紡織品出口臨時管理辦法》，對紡織品出口按全球業(yè)績計算企業(yè)可分配數(shù)量，實行公開招標(biāo)，可自由轉(zhuǎn)讓，加工貿(mào)易也按100%計算等等。深圳市有資格分配的企業(yè)由此前的300余家增至3000家，配額也成倍增長。另一方面，由于深圳市企業(yè)積極參與投訴，中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)數(shù)量約占全國招標(biāo)的1/3，且深圳市有一些專業(yè)公司在二級市場中積極收購全國各地的配額，因此，有相當(dāng)一部分配額集中在深圳地區(qū)。
