“我們正盼望著歐盟能夠取消對我國紡織品出口配額的限制，這樣我們就可以改變當前以日本為主要出口市場的格局，并逐步提高企業(yè)產品檔次。”2007中國青島紡織博覽會暨跨國采購洽談會上，記者遇到了雪達集團董事長張世安，他對明年出口歐盟充滿了希望。
根據(jù)中歐紡織品貿易協(xié)議，2008年，歐盟將全部放開，實行紡織品自由貿易。這對我市紡織品又是個好的給予，特別對改變紡織品出口集中在日本、東南亞等地區(qū)，實現(xiàn)紡織品出口市場多元化具有重要的意義。而日前，歐盟已單方面宣布放開紡織品的數(shù)量限制，這對我市紡織品貿易絕對是個利好消息。
但值得注意的是，目前，國家有關部門并沒有公布明年新的對歐盟紡織品出口管理辦法，這也讓許多企業(yè)在高興之余產生了擔憂。
10類產品不受配額限制
紡織品配額問題由來已久，2002年以前，出口配額指標一般根據(jù)企業(yè)業(yè)績排座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日以后，紡織品配額開始按照招標、自主申領和業(yè)績分配3種方式進行分配。按照世貿組織規(guī)則，全球紡織品配額已于2005年1月1日取消。但由于中國紡織品出口量持續(xù)激增，歐美對我紡織出口設限，配額問題愈演愈烈。
“配額成本幾乎占據(jù)產品成本的85%。”我市一公司經理陸德聰對記者說：“舉個例子，目前配額市場上3748類褲子的配額價格是30美元，而這類褲子自身的生產成本價格也只有45美元～50美元，另外3389類全棉T恤的配額價格是18美元，而它的產品成本價格只有約20美元。估算一下，配額成本約占產品成本的85%，這可是一個相當高的比例，所以說配額一旦取消，這些絕大部分靠購買配額出口的企業(yè)成本會一下子減少。”
據(jù)介紹，明年不受配額限制的輸往歐盟的紡織品包括棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女士襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類產品。此前，這些產品要進入歐盟市場，企業(yè)須花費一筆可觀的費用購買配額。
據(jù)了解，以往雖然申請了配額，但有時實際訂單數(shù)量并不能和配額一致。配額多了可以轉手，配額不夠則十分被動。據(jù)悉，目前不少配額指標被中介公司掌握，導致配額炒賣價格高出企業(yè)承受能力。
青島華金針織品出口有限公司經理劉萍表示，公司每年生產紡織品，有近10%的要出口到歐盟，由于出口量具有一定的規(guī)模，往往配額不夠用，以前僅購買配額就要花幾十萬元。
高經理坦言，去年下半年，原來只要30美分一打的襪子配額漲到了80美分一打，為此公司花了高價購買了襪子配額。從明年開始，這筆費用就能省掉了。歐盟的這項措施對企業(yè)來說的確是個好消息。“明年配額取消，其實是市場準入門檻降低了，我市相關企業(yè)進入歐盟市場的積極性會提高”。
同時，有關專家表示，我市紡織品出口市場主要集中在日本、東南亞地區(qū)，配額的限制是阻礙我市企業(yè)開拓歐盟市場的一個重要因素。而取消配額，將進一步推進我市紡織品出口市場多元化。
青島紡企期盼新機遇
“稅率調整、人民幣升值等一系列變化對外貿公司和出口型企業(yè)都有較大影響。而歐盟從明年取消中國紡織品和服裝貿易配額這個消息，對生產、銷售紡織品的企業(yè)和外貿公司來說確是一個新機遇。”我市有關專家表示。
“配額取消對企業(yè)來說，無疑是一個利好消息，意味著獲得了公平競爭的機會。”即發(fā)集團有關負責人表示，過去由于配額不足，客戶有進口需求也不能滿足客戶需要。配額取消后，企業(yè)將進一步開拓國際市場，憑借產品競爭優(yōu)勢占領更大的國際市場份額。
配額取消后，對擴大海外市場的良好機遇。為了迎接配額放開后的市場，華金集團正在加大技術投入，擴大高附加值、高科技含量的產品占據(jù)國際市場的空間，獲取更多的利潤。
與此同時，不利于中國紡織企業(yè)的消息也存在。歐盟正計劃聯(lián)合監(jiān)控中國的紡織品出口，并稱這是為了避免出現(xiàn)新的貿易緊張局面。新的出口許可監(jiān)控機制與歐盟的進口許可監(jiān)控并行，以便在明年1月1日以后更快發(fā)現(xiàn)中國紡織品進口是否大增。
有消息稱，為了避免紡織品輸歐再現(xiàn)“井噴”的混亂局面，商務部可能針對部分輸歐紡織品類別，啟用自動許可證管理。也就是說，企業(yè)接到訂單后，必須到相關監(jiān)管部門申領出口許可證，拿到這一許可證后方能對歐盟出口。
“配額制度的終結，對于青島紡織服裝企業(yè)來說，即是一個新機遇，更是一個挑戰(zhàn)。”我市紡織企業(yè)有關負責人表示，對歐盟配額取消了，并不意味著自由貿易時代的到來此次配額閘門一打開，會有很多紡織企業(yè)一擁而上，無序的低價競爭情況可能加重。而歐盟在對華紡織品設限問題上也不會輕易地“善罷甘休”，將采取反傾銷反補貼等其他貿易保護措施。
他建議，我市相關紡織企業(yè)理性對待制度調整，積極調整出口產品結構，合理地把握出口節(jié)奏。通過技術創(chuàng)新，生產出口高附加值產品，打造自有品牌，增加產品在國際市場上的競爭力。
輸歐紡織品定出兩套準入方案
日前，歐盟與中國達成了新的紡織品貿易協(xié)議，中國對輸歐紡織品實行資格準入制度，歐盟也將對進口的中國紡織品密切跟蹤，即中歐紡織品貿易改行“雙重監(jiān)察”。雖然商務部尚未正式對外公布新的對歐盟紡織品出口管理辦法，但相關準入“門檻”等信息已經浮出水面。
據(jù)權威部門透露，國內的準入制度共有兩套方案。第一套提出的進入門檻是：（1）企業(yè)在華的注冊資本必須超過50萬元人民幣；（2）從事紡織品出口3年以上；（3）輸歐配額管理以來，輸歐紡織品出口總額超過1萬美元；（4）3年內沒有知識產權、環(huán)保等問題的違規(guī)記錄；（5）一般納稅人；（6）紡織品進出口商會會員企業(yè)。第二套方案設立的門檻除上述6點外，還要求紡織品的出口價格、社會責任等均要符合商會制定的自律標準。
專家認為，資格準入制度的關鍵在于如何平衡優(yōu)勢企業(yè)與中小企業(yè)之間的關系。“準入門檻定低了，將會造成惡性競爭的不良局面，而門檻如果定高了，又有失公平。”
根據(jù)中歐紡織品貿易協(xié)議，2008年，歐盟將全部放開，實行紡織品自由貿易。但由于國家有關部門并未公布明年新的對歐盟紡織品出口管理辦法，這也讓許多企業(yè)在高興之余產生了擔憂 |
