內(nèi)容摘要：紡織品貿(mào)易配額取消后，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇，然而取消配額后我國(guó)紡織業(yè)很快成為歐美設(shè)限的重點(diǎn)對(duì)象。本文分析了歐美設(shè)限紡織品的原因，提出轉(zhuǎn)變我國(guó)紡織外貿(mào)增長(zhǎng)方式已刻不容緩，并指出實(shí)現(xiàn)我國(guó)紡織外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的途徑。
關(guān)鍵詞：紡織品外貿(mào)增長(zhǎng)方式
根據(jù)烏拉圭回合談判達(dá)成的《紡織品與服裝協(xié)議》,世界貿(mào)易組織于2005年1月全面取消紡織品和服裝貿(mào)易配額限制。紡織品配額取消后，我國(guó)紡織品出口數(shù)量急劇增加，而紡織品出口價(jià)格直線下降。歐美相繼對(duì)我國(guó)紡織品出口實(shí)施限制措施，對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)的生存和發(fā)展形成較大沖擊，紡織品出口目前面臨著前所未有的外部壓力。面對(duì)我國(guó)紡織品貿(mào)易嚴(yán)峻的外部環(huán)境，需要認(rèn)真思考：歐美設(shè)限我國(guó)紡織品的原因是什么？我國(guó)紡織業(yè)該如何對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整予以應(yīng)對(duì)？
歐美設(shè)限我國(guó)紡織品的原因
(一)紡織品是國(guó)際貿(mào)易中的敏感性商品
紡織品與農(nóng)產(chǎn)品一樣一直是國(guó)際貿(mào)易中的敏感性商品。紡織行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低，而紡織品的市場(chǎng)空間又相對(duì)較大，從而各國(guó)均有較多的從事紡織品生產(chǎn)的企業(yè)。同時(shí)該領(lǐng)域能為社會(huì)提供可觀的就業(yè)機(jī)會(huì)，一國(guó)紡織品貿(mào)易開(kāi)放程度的大小直接關(guān)系著進(jìn)出口雙方的紡織企業(yè)和就業(yè)工人的命運(yùn)。這些原因造就了紡織品的特殊敏感性。
(二)我國(guó)入世不利條款的制約
《中國(guó)入世工作組報(bào)告書(shū)》242條款規(guī)定，如一個(gè)世貿(mào)組織成員認(rèn)為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品自《世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日起，由于市場(chǎng)擾亂、威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期減輕或避免此市場(chǎng)擾亂。這項(xiàng)規(guī)定是專門(mén)為紡織品而設(shè)定的，既清晰又嚴(yán)厲，而且操作簡(jiǎn)便。
《中國(guó)入世議定書(shū)》第16條“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”中規(guī)定，在2013年以前，如果中國(guó)加入世貿(mào)組織后出口產(chǎn)品數(shù)量的激增以及由此發(fā)生的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移造成進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)擾亂和產(chǎn)業(yè)損害，可允許進(jìn)口成員方在必要的范圍對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取撤銷減讓和限制進(jìn)口措施。
《中國(guó)入世議定書(shū)》第15條規(guī)定，如果一國(guó)認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，允許在確定傾銷或補(bǔ)貼的價(jià)格可比性時(shí)，采用第三國(guó)的替代國(guó)價(jià)格，并將這一條款適用的年限限定為15年。中國(guó)企業(yè)(包括紡織品企業(yè))在入世之后15年內(nèi)，即到2016年12月10日，將不會(huì)被看作具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，除非自身能夠證明。一旦遇到反傾銷，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”將為對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施歧視性的反傾銷調(diào)查提供依據(jù)。
上述三大不利條款不僅專門(mén)針對(duì)我國(guó)，而且門(mén)檻低，極易其他世界貿(mào)易組織成員方被利用，將成為我國(guó)紡織業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的重大掣肘。
(三)歐美對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大
隨著中美經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，美對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。在這種情況下，我國(guó)自然成為美國(guó)壓縮經(jīng)常項(xiàng)目逆差的重點(diǎn)，而貿(mào)易保護(hù)主義和壓迫人民幣升值又被許多美國(guó)人視為解決中美貿(mào)易不平衡的有效方法，由此導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義升溫，不斷加大對(duì)我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家對(duì)美出口的打壓。
在歐盟，與此類似，近兩年其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直比較疲軟，對(duì)華貿(mào)易逆差則逐年上升，導(dǎo)致對(duì)華貿(mào)易摩擦的壓力增大。我國(guó)成為歐盟對(duì)外貿(mào)易逆差的最大來(lái)源國(guó)。歐盟希望憑借對(duì)我國(guó)設(shè)限來(lái)緩解目前的經(jīng)濟(jì)困境。
(四)我國(guó)低價(jià)紡織品對(duì)外國(guó)市場(chǎng)形成巨大沖擊
我國(guó)是一個(gè)紡織大國(guó)，在國(guó)際上占有著巨大的市場(chǎng)份額，具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。全球市場(chǎng)的紡織品需求總量有限，而且紡織品的生產(chǎn)已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩。由于我國(guó)作為紡織業(yè)大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力成本低，因此產(chǎn)品的同質(zhì)性較大，我國(guó)紡織品企業(yè)以生產(chǎn)中低檔次的紡織產(chǎn)品和服裝為主。要想進(jìn)一步爭(zhēng)奪國(guó)際紡織品市場(chǎng)份額，紡織品企業(yè)只有降低產(chǎn)品的價(jià)格，在微薄的利潤(rùn)下擴(kuò)大紡織品出口數(shù)量。我國(guó)物美價(jià)廉的紡織品已經(jīng)對(duì)外國(guó)市場(chǎng)形成了巨大的沖擊。
在歐美，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，紡織業(yè)已經(jīng)退化為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，失業(yè)問(wèn)題在紡織業(yè)表現(xiàn)尤為突出。歐美為了保護(hù)自己國(guó)家的紡織行業(yè)，必然對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施限制措施，以防止我國(guó)紡織產(chǎn)品的大量涌入對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成巨大的沖擊，以此來(lái)抵抗我國(guó)紡織品對(duì)他們國(guó)內(nèi)紡織業(yè)所產(chǎn)生的不良影響。
我國(guó)紡織業(yè)應(yīng)對(duì)歐美設(shè)限措施分析
出口量大，但附加值低，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，是我國(guó)紡織品遭遇設(shè)限的主因。未來(lái)的全球紡織服裝市場(chǎng),將以市場(chǎng)規(guī)則為依據(jù)。市場(chǎng)的勝出者將是那些有更高勞動(dòng)生產(chǎn)率、有更強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。這要求我國(guó)的紡織企業(yè)在企業(yè)意識(shí)上要完全轉(zhuǎn)變,在今后的紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的數(shù)量型增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)品的檔次，提高產(chǎn)品的附加值，加快出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以提高我國(guó)紡織企業(yè)的生存與競(jìng)爭(zhēng)的能力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)紡織行業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變我國(guó)紡織外貿(mào)增長(zhǎng)方式已刻不容緩。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的途徑包括：
(一)以質(zhì)取勝，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)
出口增長(zhǎng)質(zhì)量不高已成為制約我國(guó)紡織企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。針對(duì)我國(guó)紡織品出口存在的問(wèn)題，我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)確立增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、立足國(guó)際市場(chǎng)的思想，從以量取勝轉(zhuǎn)向以質(zhì)取勝，加快紡織產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸使出口的紡織服裝產(chǎn)品向高附加值方向發(fā)展，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與檔次。
在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上狠下功夫，由初級(jí)加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品進(jìn)軍，向高附加值產(chǎn)品進(jìn)軍。并且還可以根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)需求層次不斷變化，消費(fèi)群體交換迅速的情況，改變現(xiàn)有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使之符合當(dāng)?shù)貤l件和當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的偏好。
(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新
成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往體現(xiàn)為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。作為一種無(wú)形資產(chǎn)，品牌為企業(yè)創(chuàng)造著大量的超額利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)的銷售額和市場(chǎng)占有能力產(chǎn)生著不可低估的影響，日益成為保證企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)打造自己的名牌產(chǎn)品，出現(xiàn)一些在世界叫得響的名牌，逐步改變?nèi)藗冃哪恐械奈覈?guó)產(chǎn)品基本上是低質(zhì)廉價(jià)商品的印象。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)企業(yè)要注意實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育自有品牌，實(shí)現(xiàn)定牌、貼牌到品牌的轉(zhuǎn)變。其中，打造品牌就要注重對(duì)品牌內(nèi)涵的提升。因?yàn)槠放频谋澈笫钱a(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的創(chuàng)新能力。只有擁有強(qiáng)大的技術(shù)能力，自己實(shí)力過(guò)硬了，才能使品牌的支撐在市場(chǎng)上有力度，才具有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)話的資本。
(三)嘗試“走出去”，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
面對(duì)入世以來(lái)歐美對(duì)來(lái)自我國(guó)本土制造的產(chǎn)品貿(mào)易限制增多的情況，我國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真探討在國(guó)外投資辦廠，將企業(yè)轉(zhuǎn)到第三地進(jìn)行生產(chǎn)。這樣做一方面可以繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)形成利益同盟，減少貿(mào)易磨擦；另一方面，還可以享受當(dāng)?shù)貒?guó)的種種優(yōu)惠條件，受到當(dāng)?shù)卣傻谋Ｗo(hù)。
紡織品企業(yè)可以把目光由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到那些政局穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、成本低廉的國(guó)家，把他們作為投資對(duì)象國(guó)，充分利用歐美對(duì)這些國(guó)家出口的紡織品無(wú)設(shè)限要求的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)紡織品對(duì)歐美出口開(kāi)辟新的途徑，從而能夠更加有效地規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，要使紡織品企業(yè)真正從配額取消中獲益，就要通過(guò)提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)能力，從技術(shù)和設(shè)計(jì)兩方面提升產(chǎn)品附加值，逐步提高產(chǎn)品檔次。加大研發(fā)力度，增強(qiáng)設(shè)計(jì)能力，向滿足中高檔消費(fèi)群體的方向發(fā)展。具體做法是：增加技術(shù)研發(fā)投入，高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)，大力提高人才的創(chuàng)新能力，從根本上解決自身開(kāi)發(fā)能力不足的問(wèn)題；加強(qiáng)與國(guó)外知名企業(yè)的合作，利用國(guó)外較先進(jìn)的技術(shù)，學(xué)習(xí)和借鑒其在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理及品牌推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(五)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大出口空間
雖然歐盟和美國(guó)是世界最大的紡織服裝進(jìn)口市場(chǎng),但也是貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦的高發(fā)地區(qū)，因此，開(kāi)拓歐美以外的國(guó)際市場(chǎng)成為我國(guó)紡織品在國(guó)際貿(mào)易中的防守重點(diǎn)。配額取消后,我國(guó)紡織品出口企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng),拓寬出口市場(chǎng)空間，加大開(kāi)拓歐美之外國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的力度，使其成為應(yīng)對(duì)歐美貿(mào)易設(shè)限的替代市場(chǎng)。
目前，我國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要集中在幾個(gè)國(guó)家，面對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r，不利于分散風(fēng)險(xiǎn)，因此，我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)及時(shí)開(kāi)辟新的出口地，實(shí)施出口經(jīng)營(yíng)多元化，尋求出口新突破。這有利于分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，提高貿(mào)易利潤(rùn)率，保持出口業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極開(kāi)展國(guó)際合作，打造世界級(jí)的紡織服裝集團(tuán)。
