“我們特別設計的樓下辦公會客、樓上住宿的復式公寓，就是瞄準了常駐中國輕紡城的2400名外籍客商”，紹興輕紡貿(mào)易中心項目雖然還沒有完工，浙江冠南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總裁婁為民已頗有勝算。
坐落在繁華的紹興縣政府所在地柯橋，中國輕紡城每日的人流量在6萬—8萬之巨，吸引了冠南地產(chǎn)、世紀聯(lián)華、華潤萬家這樣的企業(yè)。而正在經(jīng)歷“二次創(chuàng)業(yè)”的中國輕紡城亮出了又一張名片：現(xiàn)代商貿(mào)之城。
“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要，它也將同時推動紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，”分管副縣長馬芳妹如此詮釋紹興縣的新戰(zhàn)略。
在今年的國際紡織品博覽會之后，紹興縣就會到上海舉辦推介會，“全部是響當當?shù)娜a(chǎn)大項目”。此外，紹興縣將在今年的紡博會上首次發(fā)布“中國輕紡指數(shù)”，中國輕紡城知識產(chǎn)權條例也正在制訂中。
服務業(yè)反推力
曾長期處于“有縣無城”尷尬境地的紡織大縣紹興，服務業(yè)一直是其“短腿”�？h政府遷址柯橋七年后，城市的服務功能日益完善，但服務業(yè)比重偏低、結(jié)構不合理的問題依然突出——人流如織的柯橋中國輕紡城，卻找不到一家營業(yè)額上億元的商場。2006年，紹興縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重只有31.3%，明顯落后于紹興全市和浙江省的平均水平。
商務平臺的缺失使得城市配套功能缺乏、居民生活和消費不便；雖然輕紡產(chǎn)業(yè)和市場集群已成氣候，但研發(fā)設計、倉儲物流等生產(chǎn)性服務設施不足，已經(jīng)影響到紡織業(yè)這一紹興縣“母親產(chǎn)業(yè)”的提升。
今年7月20日，紹興縣委召開全會，主題是“以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為新突破口”。把一項具體工作確定為縣委全委會的主題，這在紹興縣還是第一次。副縣長馬芳妹表示，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)被縣委、縣政府作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。
“二次創(chuàng)業(yè)”的中國輕紡城，已經(jīng)為此揭開了序幕。紹興縣中國輕紡城建設管理委員會主任周如生告訴記者，對應于紡織產(chǎn)業(yè)集群，中國輕紡城正從單一市場轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌黾��？聵蚰喜康貐^(qū)，實施老市場區(qū)改造升級；柯北則著力拓展服裝服飾、家紡、坯布、產(chǎn)業(yè)用布和紡機新市場；中部國際貿(mào)易區(qū)二期市場也開始建設，西部是輕紡原料市場區(qū)。
隨著外貿(mào)公司和境外代表機構的增加，公司化、電子化等現(xiàn)代交易方式風行，柯橋再也不只是一個做買賣的地方，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，都能找到對應的專業(yè)市場。
紹興梅盛布業(yè)的董事長錢國春，對將于明年8月開張的中國輕紡城服裝服飾輔料市場充滿了期待。“下游服裝市場的直接反饋，將使面料開發(fā)更加及時和有針對性”，錢國春說。
三年前，對外貿(mào)易摩擦和電力資源短缺，曾使紹興縣的紡織產(chǎn)業(yè)全線陷入困境。當時全縣上下大力推行“染整革命”，以技術升級、拉長產(chǎn)業(yè)鏈等手段，推動整個產(chǎn)業(yè)的提升。紹興縣商貿(mào)三產(chǎn)局局長楊金法表示，當時更多的是局限在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的改造，而商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展，則將為紡織產(chǎn)業(yè)提供強大的外部推動力。
柯橋更提出了“總部經(jīng)濟”的概念。根據(jù)中國輕紡城“611”工程計劃，柯北新城將在未來6年集中規(guī)劃建設100幢左右“總部大樓”，設立總部經(jīng)濟園區(qū)。副縣長馬芳妹指出，總部經(jīng)濟一方面引導縣內(nèi)名企真正把根留在柯橋，另一方面旨在吸引更多的縣外名企遷址柯橋。
政府之手與不能“越位”
“現(xiàn)在我們的商鋪一律不賣，全部采用租賃經(jīng)營”，周如生說。中國輕紡城建設管理委員會租賃了寫字樓辦公，卻把商鋪的所有權握在自己手里。
紹興縣政府曾一度放棄了對輕紡城發(fā)展的主導權，市場化之后商務成本飛升。“義烏經(jīng)驗”給紹興人上了一課，他們也開始引導市場資源。
正在招商中的服裝服飾輔料市場如法炮制�？聵蚪�(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任沈關祥介紹，該市場總投資11億元，40%為財政投入，剩下的是銀行貸款，產(chǎn)權100%歸政府所有。政府在招商中承諾，將來在租金、規(guī)費、稅收、出口退稅和服務上，企業(yè)都將享受優(yōu)惠政策措施。“現(xiàn)在我們是不惜代價地隆市”，沈關祥說。
在浙江省早兩年提出“混合動力”的大背景下，各地早已把政府這只“有形的手”用得不遺余力。2006年5月，紹興縣委、縣政府將管理商貿(mào)三產(chǎn)的職能部門——商貿(mào)行業(yè)管理辦公室，從經(jīng)貿(mào)局劃到建設局。通過建設局(商貿(mào)辦)的規(guī)劃引導、招商推介、建設協(xié)調(diào)，使商貿(mào)業(yè)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向建設發(fā)展。2007年初，單獨成立了商貿(mào)三產(chǎn)局。
紹興縣委、縣政府今年3月下發(fā)文件規(guī)定，要將第三產(chǎn)業(yè)相關指標列入部門崗位責任制考核范圍。“在未來兩三年內(nèi)，每個月都會有幾個商貿(mào)三產(chǎn)項目上馬”，楊金法說。
紹興縣政府也表示，政府亦不能“越位”。紹興縣有相當一部分商鋪、寫字樓宇由企業(yè)建造，但也納入了政府的統(tǒng)一管理。“政府主要是做環(huán)境，市場興旺了，有錢大家賺。”沈關祥透露，服裝服飾輔料市場將來可能會考慮股份化。 |
