在經(jīng)歷了2005年世界紡織品貿(mào)易一體化后出口再次受限的尷尬后，我國(guó)紡織業(yè)投資由盲目樂觀逐步回歸到較為理性的平穩(wěn)增長(zhǎng)，紡織機(jī)械的進(jìn)口相應(yīng)出現(xiàn)了由高漲到回落的過程。2003年、2004年我國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)口總額分別達(dá)到43.7億美元和45億美元的歷史峰值，2005年回落到了34.1億美元，同比下降24.4%。2006年以來，紡織機(jī)械進(jìn)口開始反彈。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年紡織機(jī)械進(jìn)口由降轉(zhuǎn)升，當(dāng)年進(jìn)口40.6億美元，同比增長(zhǎng)19.2%。今年前7個(gè)月，我國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)口速度進(jìn)一步加快，累計(jì)進(jìn)口26.9億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)28%，高于2006年全年增幅8.8個(gè)百分點(diǎn)。
一、2007年前7個(gè)月我國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)口的主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┲饕M(jìn)口品種為“針織機(jī)及縫編機(jī)”和織機(jī)。前7個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口針織機(jī)及縫編機(jī)1.7萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)19.1%，價(jià)值7.1億美元，增長(zhǎng)37.6%，占同期紡織機(jī)械進(jìn)口總額的26.2%；織機(jī)1.4萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)19.6%，價(jià)值5億美元，增長(zhǎng)30.3%，占同期紡織機(jī)械進(jìn)口總額的18.7%（下表）。
�。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)進(jìn)口居首位，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛。前7個(gè)月，我國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)口紡織機(jī)械12.2億美元，增長(zhǎng)12.2%，占同期紡織機(jī)械進(jìn)口總值的45.4%。同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口7.4億美元，增長(zhǎng)76.9%，占27.6%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口5.9億美元，增長(zhǎng)24.1%，占21.8%。
（三）歐盟和日本是主要進(jìn)口來源地。前7個(gè)月，我國(guó)自歐盟進(jìn)口紡織機(jī)械12.6億美元，增長(zhǎng)32.6%，占46.8%，其中自德國(guó)進(jìn)口額達(dá)7.5億美元；自日本進(jìn)口8.5億美元，增長(zhǎng)28.8%，占31.6%；自上述歐盟和日本合計(jì)占同期紡織機(jī)械進(jìn)口總額的78.4%。
�。ㄋ模┨K、浙、粵為前3大進(jìn)口省份。前7個(gè)月，江蘇省進(jìn)口紡織機(jī)械7.5億美元，增長(zhǎng)24.2%；浙江省進(jìn)口5.9億美元，增長(zhǎng)57.2%；廣東省進(jìn)口5.7億美元，增長(zhǎng)5.4%；上述3省合計(jì)占同期全國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)口總額的71%。
二、今年前7個(gè)月我國(guó)紡織機(jī)械進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的主要原因
一是國(guó)內(nèi)投資升溫和產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)。2007年底和2008年底，中歐、中美紡織品協(xié)定將先后到期，紡織企業(yè)對(duì)出口市場(chǎng)景氣度預(yù)期提高。同時(shí)，在經(jīng)歷了2005年出口市場(chǎng)的混亂局面后，大多數(shù)紡織企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值的重要性，紛紛加大了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)的投入。當(dāng)前國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械還難以滿足國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與換代的需求，高速、高效、自動(dòng)化程度高的高端設(shè)備依賴進(jìn)口的狀況短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。
二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)。為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，2007年4月1日，我國(guó)取消23類紡織機(jī)械的自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度。此后，再次出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)定自7月1日起至12月31日止，對(duì)所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)實(shí)行稅率為零的進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率，并對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行先征后退的優(yōu)惠政策。同時(shí)，出于保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械行業(yè)發(fā)展的目的，規(guī)定對(duì)新批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策，已批準(zhǔn)企業(yè)在過渡期后進(jìn)口相關(guān)設(shè)備也有可能不再獲得免稅待遇。紡織企業(yè)為充分利用免稅進(jìn)口的過渡期，相應(yīng)加快了進(jìn)口步伐。
三、當(dāng)前存在的主要問題及相關(guān)建議
雖然中歐、中美紡織品協(xié)定雖然已接近到期，但由于中國(guó)入世議定書中的限制條款，歐美等國(guó)家和地區(qū)仍隨時(shí)可以舉起“特保”大棒，阻礙中國(guó)紡織品的進(jìn)入。此外人民升值、出口退稅率下調(diào)、反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等，都將是中國(guó)紡織行業(yè)出口面臨的一道道障礙，紡織企業(yè)發(fā)展前景難言樂觀。
為此建議：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紡織行業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)分析和研究，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)紡織企業(yè)理性面對(duì)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能擴(kuò)張的沖動(dòng)，避免過快、盲目發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和發(fā)展環(huán)境的惡化。
