11月15日，商務(wù)部公布了《2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法》（以下簡稱《辦法》）。這份實(shí)操細(xì)則符合此前的市場(chǎng)預(yù)期，所有輸歐紡織品出口不再受任何配額或數(shù)量限制，而是實(shí)施雙邊監(jiān)控，并實(shí)行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)準(zhǔn)入。
這意味著輸歐紡織品正式結(jié)束了配額時(shí)代，無疑，青島市紡織品出口又迎來一大發(fā)展機(jī)遇。但世界紡織品貿(mào)易的曲折歷程，又讓所有業(yè)內(nèi)人士保持著謹(jǐn)慎理性的態(tài)度。
嚴(yán)格的管理辦法，就是為了維護(hù)中國紡織品出口秩序，確保中歐紡織品貿(mào)易的健康發(fā)展。從配額制度到監(jiān)控辦法，包括青島在內(nèi)的紡織企業(yè)應(yīng)該合理地控制出口節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
“投機(jī)”企業(yè)面臨懲治
青島市一家紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生表示，沒有數(shù)量限制，對(duì)紡織品出口歐盟是個(gè)利好消息。但從《辦法》的細(xì)則看，對(duì)歐紡織品出口還是有門檻限制，企業(yè)必須做好對(duì)歐出口計(jì)劃和許可證管理，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，才能不觸犯相關(guān)規(guī)定。
11月15日出臺(tái)的《辦法》，除了告知T恤衫、套衫等8類紡織品許可證的申領(lǐng)具體操作外，也表明將嚴(yán)厲打擊那些申領(lǐng)了許可證卻并未使用的企業(yè)。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，輸歐許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”制度，許可證不得轉(zhuǎn)讓，可撤換。今后商務(wù)部將對(duì)企業(yè)許可證的使用情況進(jìn)行定期抽查。其中，對(duì)于出現(xiàn)有效期內(nèi)未使用的許可證份數(shù)占同期其所申領(lǐng)總份數(shù)比例超過5%的；許可證證面未使用數(shù)量占其已報(bào)關(guān)使用許可證證面總數(shù)量比例超過20%的；同批貨物多次申領(lǐng)許可證，或者經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)查實(shí)企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證撤換時(shí)提供虛假憑證的；企業(yè)申領(lǐng)許可證涉及證面總量明顯超過企業(yè)實(shí)際經(jīng)營能力的企業(yè)，商務(wù)部將暫停發(fā)放相關(guān)紡織品許可證。
同時(shí)《辦法》還規(guī)定，許可證中文證有效期為45天，英文證有效期為75天，中英文許可證電子數(shù)據(jù)的有效截止日與其對(duì)應(yīng)中英文證的有效截止日一致，有效期不得延長，逾期作廢。
青島市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)人士介紹，規(guī)定這樣的日期是為了便于對(duì)出口數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于對(duì)輸歐紡織品的監(jiān)控，保證我國輸歐紡織品健康有序進(jìn)行。
優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)
目前，國家有關(guān)部門已經(jīng)公布了四批具備輸歐資質(zhì)的紡織品出口企業(yè)，公布的數(shù)量在1000家左右，而青島市只有不到30家企業(yè)�！ �(duì)此，青島市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士解釋，公布的四批名單中的企業(yè)，是國家一些紡織品商會(huì)的會(huì)員，這些企業(yè)還只是具備資質(zhì)企業(yè)中的一部分，青島市獲得資質(zhì)的企業(yè)肯定遠(yuǎn)不止這些。據(jù)悉，最終全國將有5000多家企業(yè)獲得輸歐資質(zhì)。
同時(shí)，他介紹，對(duì)于不是會(huì)員單位的企業(yè)，凡符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、不在已公布名單內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序?qū)⑾嚓P(guān)申請(qǐng)材料于2007年11月30日前報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局（外貿(mào)處）初審，市外經(jīng)貿(mào)局將分批集中審核，并上報(bào)商協(xié)會(huì)審核小組復(fù)審。
配額的取消給了青島市許多企業(yè)出口歐盟的機(jī)會(huì)。青島強(qiáng)偉服飾有限公司相關(guān)人士介紹，他們企業(yè)剛剛從事國際貿(mào)易1年，明年輸歐配額取消后，面臨企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，從目前來看，企業(yè)來自歐盟的訂單穩(wěn)步增長。
但企業(yè)在高興之余也有擔(dān)憂。有些企業(yè)認(rèn)為，目前的資質(zhì)門檻還是偏低，是否能有效約束出口有待觀望。青島一家紡企負(fù)責(zé)人就指出，達(dá)到資質(zhì)規(guī)定并不難，即便沒有資質(zhì)，仍有不少變通辦法可以獲得出口許可證。這樣難免會(huì)造成出口數(shù)量的激增，引起歐盟運(yùn)用貿(mào)易壁壘手段來制裁中國的紡織品出口。“這將是比配額更嚴(yán)重的后果。”他說。
有關(guān)專家提醒，為了避免出現(xiàn)類似2005年初對(duì)歐紡織品出口“井噴”現(xiàn)象、導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇的局面，企業(yè)一定要合理控制出口節(jié)奏，不要盲目接單，保持接單量的穩(wěn)定。同時(shí)，企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口附加值較高的產(chǎn)品。
目前，青島市許多企業(yè)已經(jīng)非常重視出口數(shù)量和出口質(zhì)量的問題。新華錦、保利抽紗、金田等企業(yè)均表示，要調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的附加值，并堅(jiān)持走品牌化道路.
