紡織工業(yè)是我市的傳統(tǒng)工業(yè)，也是我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2006年年底，全市棉紗產(chǎn)量161843.1噸，布產(chǎn)量8228.5萬(wàn)米，服裝328萬(wàn)件，絨線5827噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值394259萬(wàn)元，占我市主要工業(yè)總產(chǎn)值的10.9%，實(shí)現(xiàn)銷售收入356841萬(wàn)元，利潤(rùn)23831萬(wàn)元，分別占全市工業(yè)生產(chǎn)銷售收入和利潤(rùn)總額的10.4%和8.8%，安排就業(yè)達(dá)2.4萬(wàn)人。
一、我市目前紡織工業(yè)的狀況和存在的問(wèn)題
上世紀(jì)90年代以前，我市的紡織行業(yè)從棉花加工，到紡紗、織布、印染、服裝制作，一直延伸到針織內(nèi)衣和毛巾被單，以及絲織、毛紡直至紡織器材、紡織機(jī)械制造，可謂是生產(chǎn)“鏈條”完整，企業(yè)門類齊全。由于近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整合，我市未能及時(shí)抓住需求變化所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,未能及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場(chǎng)空間,致使紡織行業(yè)發(fā)展緩慢,僅有棉紡行業(yè)一枝獨(dú)秀，毛紡、麻紡、絲綢、印染等行業(yè)嚴(yán)重萎縮,行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力下降，致使我市紡織行業(yè)“鏈條”出現(xiàn)了“粗細(xì)”不均，甚至斷檔脫節(jié)，許多企業(yè)已名存實(shí)亡。據(jù)調(diào)查，目前我市紡織行業(yè)現(xiàn)有紡織企業(yè)206家，主要以棉紡織為主，服裝企業(yè)為輔。全市共有棉紡織企業(yè)79家，服裝加工企業(yè)50余家，占紡織企業(yè)總數(shù)近70%，尤其是棉紡行業(yè)近幾年發(fā)展迅速，從原來(lái)的不足20萬(wàn)錠發(fā)展到目前的90萬(wàn)錠，且仍有棉紡項(xiàng)目在投資建設(shè)，預(yù)計(jì)到2007年年底，開(kāi)封棉紡生產(chǎn)能力將至100萬(wàn)錠，10年間，我市的棉紡行業(yè)翻了兩番多。至2006年年底，規(guī)模以上棉紡企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.2億元，占全市紡織行業(yè)總產(chǎn)值的85%，成為紡織工業(yè)中名副其實(shí)的主力軍。
盡管我市紡織行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，而且保持了良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一、產(chǎn)品檔次低，高科技含量高，附加值的產(chǎn)品少，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。二、企業(yè)技術(shù)裝備水平參差不齊，需要進(jìn)一步提升。三、開(kāi)封市紡織行業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。四、老國(guó)有紡織企業(yè)亟待改制，甩包袱輕裝前進(jìn)。五、個(gè)別縣區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，內(nèi)耗型競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成市場(chǎng)混亂。六、企業(yè)管理人才和技術(shù)人才匱乏，同時(shí)，還普遍存在著自主品牌及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，自主創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高。
二、做強(qiáng)做大我市紡織工業(yè)的對(duì)策建議
紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，能較好地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)做大紡織工業(yè)，不僅是工業(yè)強(qiáng)市的重要舉措，而且更是振興開(kāi)封的戰(zhàn)略方針。針對(duì)目前開(kāi)封的紡織工業(yè)現(xiàn)狀，建議應(yīng)當(dāng)從以下7個(gè)方面對(duì)紡織工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和提升：
1.由于國(guó)內(nèi)棉花缺口拉大，今后農(nóng)民種植棉花不僅市場(chǎng)廣闊，而且收益可觀。為此，建議政府通過(guò)對(duì)農(nóng)民發(fā)放種棉補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民大面積種植棉花，加強(qiáng)良種棉培育基地和優(yōu)質(zhì)棉花種植基地建設(shè),穩(wěn)定棉花種植面積,提高棉花品質(zhì)和單產(chǎn)水平。
2.針對(duì)紡織企業(yè)員工整體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，同時(shí)全市100萬(wàn)錠的規(guī)模卻既無(wú)一所紡織技工學(xué)校，又無(wú)一所在汴高校設(shè)置此專業(yè)，政府是否能在辦學(xué)、設(shè)置專業(yè)等方面予以引導(dǎo)和安排，從而為紡織行業(yè)培養(yǎng)設(shè)備、技術(shù)、操作、管理等方面的實(shí)用人才。
3.扶優(yōu)限劣，把我市紡織行業(yè)的主力軍——棉紡業(yè)真正做強(qiáng)做大。一是要對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)值在1.5億元以上技術(shù)裝備較好的棉紡企業(yè)，結(jié)合開(kāi)封紡織行業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持做強(qiáng)做大一批優(yōu)勢(shì)棉紡企業(yè)。二要應(yīng)對(duì)棉紡行業(yè)預(yù)警，防范大規(guī)模投資低水平紡紗廠的風(fēng)險(xiǎn)，加快淘汰落后棉紡生產(chǎn)能力，限制低水平的重復(fù)建設(shè)，禁建1萬(wàn)錠以下裝備，水平不高、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的棉紡企業(yè)，轉(zhuǎn)變粗放型增長(zhǎng)方式。三調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)棉紡高端產(chǎn)品市場(chǎng)。
4.拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高棉紗的就地轉(zhuǎn)化率。2006年我市棉紗產(chǎn)量16.18萬(wàn)噸,而我市紡織制造業(yè)消化不足10%,因此,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條,推進(jìn)棉紗的就地轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)率,是我市紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
5.盡快形成和建設(shè)尉氏縣、通許縣、蘭考縣、開(kāi)封縣紡織產(chǎn)業(yè)聚集帶，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。
6.由于我市服裝企業(yè)在順河回族區(qū)分布較多，建議在邊村工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立園中園，建立我市的特色服裝工業(yè)園。
7.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，積極引導(dǎo)我市紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，紡織工業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，更應(yīng)先行。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)深化改革，認(rèn)真調(diào)整，扶強(qiáng)助弱，奮力拼搏，開(kāi)封的紡織工業(yè)定能躍上一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)封的紡織工業(yè)必能為工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封復(fù)興作出重大貢獻(xiàn)。
