■案由
美國強(qiáng)制實行了過渡性保護(hù)措施，從1995年4月18日開始限制進(jìn)口印度的羊毛織物男工襯衣和女式襯衣。在措施實施以前，美國和印度就前者的主張，進(jìn)口羊毛織物男式襯衣和女式襯衣會對國內(nèi)企業(yè)引起嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行了磋商。由于磋商沒有產(chǎn)生令人滿意的解決辦法，印度就把案件提交給世貿(mào)組織解決。
■裁決
在審核事實之后，專家組發(fā)現(xiàn)，在認(rèn)定增加進(jìn)口是否會引起對國內(nèi)企業(yè)的損害時，美國沒有審查在紡織品與服裝協(xié)議第六條中列出的全部經(jīng)濟(jì)變數(shù)。在認(rèn)定損害國內(nèi)企業(yè)和增加進(jìn)口之間因果關(guān)系時，必須把這些變數(shù)考慮進(jìn)去。美國也沒有像條款要求的那樣審查對國內(nèi)企業(yè)的損害是不是顧客喜好變化或技術(shù)更新的結(jié)果。因而，專家組得出結(jié)論，美國實施臨時性保護(hù)措施，違背了紡織品與服裝協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。美國執(zhí)行的專家組的決議，撤銷了過渡性保護(hù)措施。
■點(diǎn)評
紡織品與服裝協(xié)議要求對進(jìn)口紡織品和服裝進(jìn)行歧視性限制的國家在10年期限內(nèi)逐步取消限制，結(jié)束時間是2005年1月1日。雖然協(xié)議的目標(biāo)是促進(jìn)取消這些限制，但是允許進(jìn)口國采取“過渡性的保護(hù)措施”限制進(jìn)口，如果某些種類紡織品的進(jìn)口對生產(chǎn)同類產(chǎn)品的本國企業(yè)帶來了“嚴(yán)重?fù)p害的危險或構(gòu)成了實際威脅”。協(xié)議的第六條陳述了經(jīng)濟(jì)因素（例如，產(chǎn)量、生產(chǎn)率、產(chǎn)能的利用、庫存、市場份額、出口、工資、就業(yè)、國內(nèi)市場價格、利潤和投資方面的變化），在決定增加進(jìn)口是否會引起損害時，這些因素都必須考慮進(jìn)去。協(xié)議還進(jìn)一步規(guī)定，如果嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嶋H威脅是由其他因素引起的，比如技術(shù)更新或顧客喜好的變化，此類保護(hù)措施不得強(qiáng)行實施。
