一條褲子賣幾百美元,出口單價高過全國平均水平五六倍。商會關(guān)注并已介入核查,業(yè)界稱是為騙取更多紡織品配額分配。
深圳去年紡織品服裝出口總額達161.67億美元,同比增長178.65%。業(yè)界盛傳深圳紡織品服裝出口總額有水分,其目的是將業(yè)績做大而騙取今年更多的配額分配。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇(下稱“紡織商會”)5日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,深圳的增長速度屬于異常情況,“紡織商會”對此非常關(guān)注,至于為何快速增長,有待核查后再下結(jié)論。而深圳各界則否認虛增一說。
一年出口激增178.65%
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2006年,深圳紡織品服裝出口一舉突破百億美元大關(guān),從2005年的58.02億美元上升至161.67億美元,同比增長178.65%,較全球紡配取消前三年平均出口額增長近10倍,出口總額占廣東全省的比重由配額取消前的8%~9%左右升至45%以上。
曹新宇談道,深圳去年紡織品服裝出口虛增的說法只是業(yè)界一種猜測,目前還沒有證據(jù)去支撐。“深圳的快速增長存在兩種可能:一種是真正快速增長;而另一種情況是有問題的,商會將對此采取方法堵住漏洞,”曹新宇說,“目前還不能下結(jié)論,這要等調(diào)查結(jié)果。根據(jù)有關(guān)政府部門公開的各類數(shù)據(jù),以及商會的了解,會對深圳去年紡織品服裝出口是否存在虛增做出正確的判斷。目前調(diào)查結(jié)果尚未出來,未來的調(diào)查結(jié)果或許對外公布,但也有可能不對外公布而直接提交給政府部門。”
山東一家大型紡織品企業(yè)副總經(jīng)理接受記者采訪時表示,他已就此事直接以書面形式向紡織商會提出一些意見。他個人認為,深圳去年紡織品服裝出口總額肯定存在虛增,因為虛增在其他城市也存在。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2006年我國紡織品和服裝出口總額達1439.92億美元,與上年同比增長22.51%,而深圳的出口總額一下占到全國的10%以上,而且出口增長幅度大大超過全國的出口增長幅度,從這些數(shù)據(jù)可以看出異常。
該人士還談道,這種虛報出口金額的事情對整個國家的出口秩序是不利的。
深圳市鴻鑫進出口有限公司在業(yè)務介紹上注明有出口歐盟,美國各類紡織品的配額調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)標等工作,并注明出口可以不收匯。該公司有關(guān)負責人劉裕華對記者表示,該企業(yè)去年從商務部分到的紡織品配額只有幾千打,是按商務部分配的配額數(shù)量在出貨,不可能存在虛增。
深圳市有關(guān)政府部門對虛增一說也給予了否認。深圳市貿(mào)易工業(yè)局有關(guān)負責人稱,出口數(shù)據(jù)由海關(guān)提供,不可能存在造假。事實上,從政府層面上說完全沒有虛增出口的必要性,虛增只會增加政府的退稅負擔。
提高單價為主要途徑
業(yè)內(nèi)普遍懷疑,虛增途徑主要是企業(yè)通過提高單價來進行的。
“深圳部分企業(yè)的347/8類(輸美棉制褲子)配額的出口單價在幾十甚至幾百美元一條,我們公司也常年做347/8的訂單,我們認為出口美國的褲子根本不可能做到這么高的價格。”上述山東紡企副總經(jīng)理這樣告訴記者,提高報關(guān)單價是虛增的主要途徑。
上海一專業(yè)人士告訴記者,從出口單價來看,深圳比全國平均水平高出5~6倍,這不太正常。配額的分配很大程度上倚重于各個企業(yè)過往的出口業(yè)績,企業(yè)為了獲得更多的配額,通過種種途徑把業(yè)績做大而虛報出口。按《紡織品出口管理辦法(暫行)》第十一條規(guī)定,業(yè)績分配中70%為對設限國業(yè)績,30%為對非設限國業(yè)績。業(yè)績分配產(chǎn)生利益驅(qū)動,70%部分須憑證報關(guān)出口尚且可以虛報高價,那么30%對非設限國家部分就更有機會虛報高價。
該人士指出,從深圳對各個國別的紡織品服裝出口來看,去年對羅馬尼亞出口為40億美元,對保加利亞出口為10多億美元。上述兩國于今年1月1日正式加入歐盟,從中國出口保、羅兩國的相關(guān)類別紡織品也將納入歐盟統(tǒng)一的配額框架體系下。深圳某些企業(yè)為了分配到更多的配額,不排除在出口到上述兩國的數(shù)量上存在造假成分的可能性。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年出口到羅馬尼亞紡服產(chǎn)品占深圳紡服產(chǎn)品的比重為1%,而到了2006年這一比重已經(jīng)上升至24%,保加利亞的比重上升至6%,出口到這兩個國家紡服產(chǎn)品的增幅對深圳紡服出口總增量的貢獻率達到47%。
提高單價是主要途徑,但也有一些報關(guān)出口歐美,但實際上是出口到其他非設限的國家和地區(qū)或者只報關(guān)而不出口,以此爭取今年分配到更多的配額。
香港紡織商會總干事楊炎對記者表示,去年不少設限產(chǎn)品內(nèi)地海關(guān)簽證數(shù)據(jù)與歐美海關(guān)清關(guān)率的差距達到20%~30%,這不排除內(nèi)地有些企業(yè)為獲得今年的配額而在報關(guān)時造假的可能,香港紡織商會已請求商務部等對此進行調(diào)查。