歐盟及美國(guó)對(duì)中國(guó)紡服品限制措施即將到期,在未來(lái),歐盟及美國(guó)是否將采取新的貿(mào)易舉措?具體形勢(shì)又將如何?
目前,歐盟及美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品服裝實(shí)行數(shù)量設(shè)限,但限制措施將分別于2007年底及2008年底到期。未來(lái),歐盟及美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品服裝是否將采取新的貿(mào)易舉措?具體形勢(shì)又將如何?
新的貿(mào)易保護(hù)措施將出臺(tái)
歐盟及美國(guó)對(duì)華紡織品服裝設(shè)限之前,各界立場(chǎng)不一。許多紡織進(jìn)口商希望政府給予較多的貿(mào)易保護(hù),以應(yīng)對(duì)來(lái)自他國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。零售商及進(jìn)口商則希望進(jìn)口貨品更加容易。而眾多消費(fèi)者則希望能夠買到價(jià)格更低的商品。中歐、中美協(xié)議到期后,歐盟及美國(guó)新的進(jìn)口限制措施仍將在一段時(shí)間的自由貿(mào)易、監(jiān)控、考慮及聽證會(huì)后才能采行。首先,紡織品制造商會(huì)開始不止不休地抱怨幾個(gè)月,然后可能會(huì)開始討論相關(guān)措施。在歐盟,這些程序可能會(huì)在2008年中后期出現(xiàn),美國(guó)則可能在2009年中后期出現(xiàn)。
逐一分析三種限制形式, 現(xiàn)行的貿(mào)易限制過(guò)期后,歐盟及美國(guó)可能會(huì)采取的貿(mào)易保護(hù)措施有三種。
1.重新設(shè)限:要采取此種措施,歐盟及美國(guó)必須有確切證據(jù)證實(shí)其產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重的損害,實(shí)施起來(lái)難度不小。
2.反傾銷:只要中國(guó)大陸或越南等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品經(jīng)證明售價(jià)比土耳其或中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)更低,則可能對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)品課征反傾銷稅。因而此種措施比重新設(shè)限容易施行。2006年美國(guó)針對(duì)越南的褲類、襯衫、內(nèi)衣、泳衣及毛衣修改反傾銷稅的適用規(guī)定。美國(guó)商務(wù)部可以依據(jù)監(jiān)測(cè)資料即激活反傾銷稅調(diào)查,無(wú)須等待廠商提出要求,而且可以回溯課稅(即在反傾銷稅判定前3個(gè)月已經(jīng)進(jìn)口的服裝,仍會(huì)被課以傾銷稅)。
3.反補(bǔ)貼:若進(jìn)口國(guó)有證據(jù)顯示,進(jìn)口產(chǎn)品因補(bǔ)貼而得以低價(jià)銷售,則可以行使平衡稅的反制措施,以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。保護(hù)主義者比較可能提出的,是控訴中國(guó)大陸人為操縱的人民幣匯率(許多觀察家都認(rèn)為中國(guó)政府在大力維持人民幣的低價(jià))屬于補(bǔ)貼行為。近期,人民幣匯率一直受到密切“關(guān)注”。
未來(lái)貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)如何?
2009年后,歐美對(duì)華貿(mào)易形勢(shì)究竟將如何變化? 新當(dāng)選的美國(guó)民主黨成員在1月份擱置了一連串的貿(mào)易立法要求,并且有人呼吁在所有的貿(mào)易協(xié)議中規(guī)范更多的環(huán)境保護(hù)條款,對(duì)違反最低工資的工廠進(jìn)口品提高關(guān)稅、對(duì)中國(guó)大陸操作人民幣加以懲罰以及“停止將工作機(jī)會(huì)移往國(guó)外”等。其中有些可能會(huì)列入民主黨提出的法案中,布什政府可能會(huì)做一些讓步,以促進(jìn)國(guó)會(huì)通過(guò)其他措施,例如延長(zhǎng)即將到期的貿(mào)易授權(quán)法。面對(duì)此種形勢(shì),我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)應(yīng)提高出口產(chǎn)品的附加值,重視國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)采取有效措施分散風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)防范與彈性應(yīng)變能力。