當(dāng)中國(guó)紡織碰上“倒春寒” 如何編織新的春天

　　紡織企業(yè)“走出去”初見(jiàn)成效。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一些企業(yè)通過(guò) 到境外投資辦廠，有效地突破貿(mào)易壁壘，更好地參與全球資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地多元化。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，紡織業(yè)已成為我國(guó)企業(yè)“走出去”的第二大產(chǎn)業(yè)，截至2004年底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的境外紡織服裝企業(yè)已有114家，中方投資7.15億美元，分布在45個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題發(fā)揮重要作用。紡織業(yè)與三農(nóng)關(guān)系非常密切，紡織業(yè)的發(fā)展對(duì)天然纖維的需求量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年紡織業(yè)共消耗天然纖維730萬(wàn)噸，關(guān)系到1億農(nóng)民的生計(jì)。紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，目前約有1400萬(wàn)農(nóng)民子女在紡織服裝行業(yè)就業(yè)，每年可獲得1000億元以上的收入。紡織業(yè)快速發(fā)展提升對(duì)大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，眾多農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程，促進(jìn)解決二元經(jīng)濟(jì)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任。

　　春天里的“倒春寒”

　　我國(guó)紡織業(yè)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也從七方面逐漸暴露出一些深層次的矛盾和問(wèn)題，如自主創(chuàng)新能力不足、品牌缺失、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、職工收入低下、生活困難等。隨著后配額時(shí)代的到來(lái)，貿(mào)易摩擦明顯增加、新的貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，加上人民幣匯率機(jī)制改革，原料緊張、價(jià)格上漲等問(wèn)題給紡織業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　自主創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新體系不健全，缺乏對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，技術(shù)創(chuàng)新、原創(chuàng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力弱。2004年全國(guó)工業(yè)普查顯示，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于研發(fā)方面的投入占銷(xiāo)售收入的比重為0.56%，紡織工業(yè)只有0.3%。不少企業(yè)熱衷于通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的生產(chǎn)設(shè)備來(lái)引進(jìn)技術(shù)，而忽視軟技術(shù)的引進(jìn)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新，其結(jié)果只能是“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)總體設(shè)備狀況沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。

　　品牌缺失。我國(guó)雖是世界最大的紡織品服裝出口國(guó)，但服裝自有品牌出口不足1%。我國(guó)優(yōu)良的加工質(zhì)量得到世界公認(rèn)，世界著名服裝品牌絕大部分在國(guó)內(nèi)加工，但我國(guó)尚無(wú)一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界級(jí)服裝品牌。在內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)上，本土品牌影響力也不強(qiáng)。我國(guó)服裝（含鞋帽）注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，但有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全國(guó)認(rèn)知度的品牌不足百個(gè)，國(guó)內(nèi)高檔服裝市場(chǎng)被洋品牌主導(dǎo)。

　　市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。由于紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻不高，在入世利好因素的刺激下，部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過(guò)猛，一些企業(yè)盲目擴(kuò)張加劇了行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。如化纖行業(yè)近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬(wàn)噸增加到2005年的1800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了2.7倍，平均開(kāi)工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬(wàn)錠，增加到2005年的7500萬(wàn)錠。此外，為了降低成本，一些企業(yè)不惜采取一些不法手段 ，或偷工減料，或違反勞動(dòng)保護(hù)法，或偷稅漏稅，對(duì)規(guī)范的企業(yè)形成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)，容易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　職工收入低下、生活困難。與世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)紡織業(yè)相比，我國(guó)紡織業(yè)勞動(dòng)力成本較低（見(jiàn)表）。據(jù)中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)對(duì)天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查，國(guó)有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低，所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過(guò)工資，部分生產(chǎn)一線(xiàn)職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資16024元，國(guó)有及規(guī)模以上紡織企業(yè)職工年人均工資8000元，僅為全國(guó)職工平均工資的50%。紡織職工收入低下，導(dǎo)致部分職工生活舉步維艱，被子女上學(xué)、住房困難、重大疾病壓得透不過(guò)氣。

　　國(guó)際貿(mào)易摩擦日益加劇。2005年1月1日，實(shí)行了40年之久的全球紡織品配額制度宣告結(jié)束，我國(guó)紡織業(yè)所釋放出的巨大能量，令全球市場(chǎng)為之震動(dòng)。然而5個(gè)月之后，一場(chǎng)蓄謀已久的“倒春寒”悄然襲來(lái)，在春潮蕩漾的我國(guó)紡織業(yè)上空，投下了一團(tuán)濃重的陰影。我國(guó)紡織品出口不僅遇到來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的限制，而且還有來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦。目前，利用“242段特保條款”歐美已對(duì)我22類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行了數(shù)量限制，針對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的貿(mào)易摩擦將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，2008年“242段特保條款”失效后，還有“過(guò)渡期特定產(chǎn)品保障措施”可以繼續(xù)實(shí)施到2013年。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位沒(méi)有得到普遍承認(rèn)，使我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)長(zhǎng)期處于不利地位，我國(guó)紡織品出口將受到一定制約。

　　人民幣匯率機(jī)制改革對(duì)紡織業(yè)形成新的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,人民幣匯率機(jī)制改革對(duì)于緩解紡織品貿(mào)易摩擦，促進(jìn)紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有積極意義。但由于紡織業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出口順差大、平均利潤(rùn)率低，而且大部分企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不高，對(duì)于浮動(dòng)匯率機(jī)制短期內(nèi)難以適應(yīng)，抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。目前國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣升值的呼聲較高，人民幣升值對(duì)紡織業(yè)的負(fù)面影響不可小視。

　　原料價(jià)格上漲加大了成本壓力。棉花、化纖等是紡織工業(yè)的主要原料，價(jià)格變化對(duì)下游的紡織企業(yè)影響深遠(yuǎn)，直接關(guān)系著紡織企業(yè)成本與利潤(rùn)變化。棉花價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)階段性的大幅波動(dòng)，其中最重要的原因是原料短缺。2000-2005年國(guó)內(nèi)棉花每年產(chǎn)需缺口分別為91萬(wàn)噸、51萬(wàn)噸、148萬(wàn)噸、229萬(wàn)噸、260萬(wàn)噸和350萬(wàn)噸。棉花價(jià)格波動(dòng)較大，2001年的收購(gòu)價(jià)在360元/擔(dān)，2002年為400元/擔(dān)，20 03年為750元/擔(dān)，2004年有所下降，2005年又上升到700元/擔(dān)�；�纖為原油的下游產(chǎn)品，受原油價(jià)格上漲影響巨大，市場(chǎng)價(jià)格在棉價(jià)上漲的同時(shí)擠兌下，一直在高位徘徊。2003年末國(guó)際石油價(jià)格為每桶29美元，2004年末國(guó)際石油價(jià)格升至每桶40美元，到2005年末國(guó)際石油價(jià)格漲至每桶60多美元，目前已突破每桶70美元。原料成本大幅上漲而紡織產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格難以同步上漲，兩頭擠壓的結(jié)果最終將導(dǎo)致紡織業(yè)利潤(rùn)率下降。

　　如何編織新的春天

　　外部環(huán)境的變化既是對(duì)紡織業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為紡織業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高競(jìng)爭(zhēng)力提供了機(jī)遇。國(guó)際貿(mào)易摩擦增加，雖加大了我國(guó)紡織品服裝出口的難度，但有利于促進(jìn)企業(yè)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；匯率機(jī)制改革要求企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平和跨國(guó)配置資源的能力；環(huán)境、資源約束也將增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提高資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。“一年之計(jì)在于春”，紡織業(yè)面對(duì)種種挑戰(zhàn)，必須未雨綢繆，從六方面積極采取應(yīng)對(duì)措施。

　　設(shè)立紡織專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建議國(guó)家從紡織品出口關(guān)稅收入和出口設(shè)限產(chǎn)品招標(biāo)收入中拿出部分資金設(shè)立紡織技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中用于當(dāng)前紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研究，支持在主要產(chǎn)業(yè)集群地建立面向廣大中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，支持紡織品服裝自主品牌建設(shè)與推廣。

　　提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型行業(yè)創(chuàng)新示范體系，集中力量解決行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的共性問(wèn)題，加速新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是推廣建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)于技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱、管理水平低下的產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)，為企業(yè)提供全面的創(chuàng)新服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理水平，加速產(chǎn)業(yè)集群出口產(chǎn)品的升級(jí)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)創(chuàng)新中的帶頭作用，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系都是為企業(yè)服務(wù)的，要引導(dǎo)骨干企業(yè)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。

　　加強(qiáng)品牌建設(shè)。紡織業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，是提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要重點(diǎn)支持、大力培育一批在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)紡織各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)集群區(qū)打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，創(chuàng)造爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌的市場(chǎng)環(huán)境，形成若干個(gè)具有國(guó)際影響力的自主品牌，使紡織服裝自主品牌產(chǎn)品出口比重有明顯提高。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格控 制高能耗、污染大、水平低的項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預(yù)警系統(tǒng)定期發(fā)布，以指導(dǎo)紡織業(yè)“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級(jí)”。利用中、西部資源和勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東部地區(qū)、沿海地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)逐步將初加工、常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，使東部地區(qū)、沿海地區(qū)集中精力向研發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易和中高檔產(chǎn)品的方向發(fā)展。

　　繼續(xù)推行“走出去”戰(zhàn)略。利用現(xiàn)有的政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的紡織服裝企業(yè)，到中南美、東歐、非洲、南亞等地區(qū)建立“中國(guó)紡織工業(yè)園”或“生產(chǎn)加工基地”，進(jìn)行跨國(guó)資源配置，利用當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟多元化市場(chǎng)。

　　加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織開(kāi)展行業(yè)自律、企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證、國(guó)際合作交流、組織境外投資和企業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和化解貿(mào)易摩擦的能力，使行業(yè)發(fā)展有序、高效和規(guī)范化，避免出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，樹(shù)立我國(guó)紡織業(yè)的良好形象。