近日，本報(bào)記者隨市政府赴紹興縣、湖州市和上海松江區(qū)進(jìn)行城市建設(shè)工作考察，真切地感受到了這些地區(qū)通過高品位規(guī)劃和大手筆城市建設(shè)，不但城市面貌發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更趨合理、健康，而且還讓當(dāng)?shù)氐睦习傩照嬲龂L到了城市建設(shè)帶來的實(shí)惠。他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中的許多做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
鱗次櫛比的高樓，綠樹掩映的休閑廣場(chǎng)，萬(wàn)商云集的輕紡市場(chǎng)……當(dāng)車輪駛進(jìn)紹興縣柯橋境內(nèi)，迎面撲來的是一股城市欣欣向榮的氣息。
“柯橋新城建設(shè)在短短的五年時(shí)間里能取得如此成績(jī)，除了有一個(gè)好的規(guī)劃指導(dǎo)外，靠的是調(diào)動(dòng)了多方積極性，部門配合，群眾理解，眾人拾柴火焰高。”紹興縣縣長(zhǎng)馮建榮在向考察組介紹柯橋新城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，深有感觸地說。
從“有縣無(wú)城”到“遷址建城”，6年時(shí)間里，紹興縣牢牢把握高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理和大統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)思路，全力推進(jìn)縣域城市化。6年前，紹興縣按照縣域歷史文化、山水風(fēng)光和輕紡特色，編制了柯橋城市總體規(guī)劃。在規(guī)劃實(shí)施過程中，切實(shí)做到系統(tǒng)化研究、個(gè)性化規(guī)劃和透明化管理，使“龍頭”作用得到了充分發(fā)揮。在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，紹興縣大刀闊斧，啟動(dòng)了柯北新城建設(shè)和舊城改造。在城市建設(shè)上，按照投資主體多元化、投入資金多渠道、投資方式多樣化的投資格局，積極實(shí)施經(jīng)營(yíng)土地、招商引資和政府融資三大策略。
去年，紹興縣又審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)“國(guó)際紡織之都，現(xiàn)代商貿(mào)之城”的總體目標(biāo)，把整個(gè)柯橋作為中國(guó)輕紡城進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，并實(shí)施“611”工程，即用6年時(shí)間，建成100幢15層以上或45米以上大樓，三產(chǎn)每年占GDP比重提高1%，使城市建設(shè)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展良性互動(dòng)。為加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府先后成立了輕紡城建管委、縣商貿(mào)辦、縣建管(房管)局和“兩湖”開發(fā)辦等機(jī)構(gòu)，在政府統(tǒng)籌安排下，充分發(fā)揮各路大軍力量，共挑繁榮輕紡城重任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年實(shí)施大規(guī)模建設(shè)至今，累計(jì)完成城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資260多億元，其中社會(huì)性資金占60％；城市建成區(qū)面積由遷址前的12平方公里擴(kuò)展到38平方公里，城市人口由11萬(wàn)增加到20萬(wàn)；城市化水平由29％提高到57.6％；建城區(qū)38平方公里內(nèi)應(yīng)拆房屋都已完成了拆遷。
如今，柯北新城嶄新的“百億商圈”初具規(guī)模，開始在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演“核心商務(wù)區(qū)”角色；“南閑”版圖魅力四射，大香林景區(qū)迅速走紅；“兩湖”開發(fā)擺上日程，美麗藍(lán)圖令人激動(dòng)。這座充滿經(jīng)濟(jì)張力、社會(huì)活力、商業(yè)潛力和環(huán)境魅力的城市，正以青春勃發(fā)的姿態(tài)向世界敞開胸懷。 |
