全球紡織品服裝貿(mào)易配額制取消后的第一年并沒(méi)有如人們所愿帶來(lái)自由公平的貿(mào)易環(huán)境，隨著中美、中歐在紡織品問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，2005年針對(duì)中國(guó)掀起的紡織品服裝貿(mào)易保護(hù)狂潮暫告一段落。專(zhuān)家分析認(rèn)為，全球紡織品服裝貿(mào)易將進(jìn)入“秩序重建”時(shí)期，從配額時(shí)代人為分割的市場(chǎng)體制逐漸轉(zhuǎn)變成以競(jìng)爭(zhēng)力取勝的市場(chǎng)體制，而這個(gè)新秩序的最終確立至少需要10年的時(shí)間。
從“配額＝市場(chǎng)份額”到“競(jìng)爭(zhēng)力＝市場(chǎng)份額”
美國(guó)、歐盟和日本是世界上最大的紡織品服裝消費(fèi)市場(chǎng)，占了全球紡織品服裝總貿(mào)易量的70%。后配額時(shí)代，這個(gè)地位不會(huì)動(dòng)搖，但供應(yīng)地卻發(fā)生了變化。除了配額放開(kāi)后出口量迅速增加的中國(guó)和印度，還將涌現(xiàn)大批新興的紡織品服裝出口國(guó)，呈現(xiàn)出“誰(shuí)的產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)就能擁有市場(chǎng)份額”的新局面。
土耳其、摩洛哥、突尼斯等國(guó)在環(huán)地中海自由貿(mào)易圈的框架下，紡織品出口歐盟可以免關(guān)稅，且沒(méi)有數(shù)量限制。中美洲一些國(guó)家與美國(guó)也簽訂了類(lèi)似協(xié)議。此外，歐盟東擴(kuò)以后，有紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的東歐國(guó)家也成為新興的紡織服裝出口市場(chǎng)。
根據(jù)國(guó)際紡織服裝局的評(píng)估，全球紡織品貿(mào)易一體化以后，美國(guó)和歐盟的進(jìn)口總量將保持正常，而供貨方則各有得失，中國(guó)和印度是最大的受益者，其次是孟加拉國(guó)等亞洲國(guó)家以及東非、北非地區(qū)。據(jù)測(cè)算，在配額取消后5-10年內(nèi)，美國(guó)的紡織品供應(yīng)地將從配額時(shí)代的120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，銳減至30-50個(gè)。
全球紡織品貿(mào)易配額取消，受惠最大的地區(qū)是亞洲。2005年全球面料出口排在前30位的國(guó)家，亞洲就占了16個(gè)，越南、柬埔寨、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等地的出口增幅在10-15%左右。拉美、非洲國(guó)家則受到很大沖擊，它們?cè)静皇芘漕~限制，出口免關(guān)稅。隨著這一優(yōu)勢(shì)的喪失，加上缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)效率低下等劣勢(shì)，這些地區(qū)的紡織品出口失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
貿(mào)易格局的變化隨之帶來(lái)產(chǎn)業(yè)和投資的變化。出口興旺帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)投資，發(fā)達(dá)國(guó)家也加速了向低成本國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致部分地區(qū)投資繁榮的同時(shí)部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮。
孟加拉國(guó)、越南、巴基斯坦等東南亞、南亞國(guó)家非常希望中國(guó)企業(yè)去投資，并且提供了許多優(yōu)惠政策。而中國(guó)在吸引境外投資方面也發(fā)生了很大變化，從過(guò)去小額、低附加值、勞動(dòng)密集型的投資，轉(zhuǎn)為大額、高附加值、資本密集型的投資。
終端對(duì)上游控制力加強(qiáng)
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，在配額時(shí)代，一切以配額為標(biāo)尺，企業(yè)的營(yíng)業(yè)額、市場(chǎng)容量可以據(jù)此測(cè)算。但未來(lái)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)將越來(lái)越困難，供應(yīng)商進(jìn)一步分化調(diào)整，尤其是在如何建立高效、穩(wěn)定的供貨渠道問(wèn)題上，包括沃爾瑪?shù)瓤鐕?guó)巨頭在內(nèi)的銷(xiāo)售商都是“摸著石頭過(guò)河”。
在整體供過(guò)于求的背景下，紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)對(duì)大型的百貨商、批發(fā)零售企業(yè)，包括中小型銷(xiāo)售企業(yè)的爭(zhēng)奪將越來(lái)越激烈。商業(yè)流通企業(yè)則面臨重組，大型跨國(guó)企業(yè)對(duì)流通渠道的控制不斷加強(qiáng)。
一個(gè)明顯的趨勢(shì)是，越來(lái)越多的銷(xiāo)售商開(kāi)始把采購(gòu)總部從香港遷到內(nèi)地，以加強(qiáng)對(duì)貨源的控制力。而在保證低成本采購(gòu)、高效率供應(yīng)的同時(shí)，這些大型銷(xiāo)售商還加大了對(duì)自有品牌的開(kāi)發(fā)力度，這樣既能形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，又能加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的掌控。
紅豆集團(tuán)董事長(zhǎng)周海江認(rèn)為，中國(guó)紡織服裝出口面臨的最大問(wèn)題在于，大部分企業(yè)屬于貼牌加工，沒(méi)有自己的銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)。這種高度依賴訂單的模式風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦無(wú)單可接，龐大的生產(chǎn)能力就會(huì)閑置，企業(yè)就會(huì)面臨虧損，甚至倒閉。
曹新宇指出，后配額時(shí)代，在紡織品貿(mào)易中起決定作用的將是流程、服務(wù)、物流等關(guān)聯(lián)貿(mào)易成本，而不僅僅是生產(chǎn)成本。如德國(guó)一家企業(yè)原來(lái)在印度采購(gòu)紗布，到德國(guó)進(jìn)行脫脂漂白，再運(yùn)到捷克加工成醫(yī)用紗布。后來(lái)，這家企業(yè)在流程方面作了一個(gè)小小的調(diào)整，即在中國(guó)采購(gòu)坯布并進(jìn)行脫脂，然后運(yùn)到捷克加工，總成本因此大大降低。
從盡可能降低成本的角度出發(fā)，目前不少國(guó)外企業(yè)已經(jīng)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的企業(yè)也開(kāi)始利用自己的物流資源，為國(guó)外企業(yè)提供物流、配送等服務(wù)。對(duì)于國(guó)內(nèi)紡織及相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些變化都蘊(yùn)藏著新的商機(jī)。
多邊一體化艱難前行區(qū)域貿(mào)易勢(shì)頭高漲
中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中掌握主動(dòng)權(quán)的重要性。截至2005年底，我國(guó)與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判，并取得豐碩成果。2005年7月，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面降稅計(jì)劃啟動(dòng)，東盟承諾最晚到2010年，對(duì)我國(guó)出口的紡織品基本取消關(guān)稅。根據(jù)與巴基斯坦達(dá)成的協(xié)議，我國(guó)出口巴基斯坦的7000多個(gè)稅號(hào)的紡織品將享受零關(guān)稅待遇。
實(shí)踐表明，雙邊或者一國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易的談判比較容易達(dá)成妥協(xié)。目前，澳大利亞已承諾不再對(duì)中國(guó)使用“242”等3個(gè)不利于中國(guó)的條款，并承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。韓國(guó)也做出了類(lèi)似的承諾。這一系列貿(mào)易政策的變化，將對(duì)國(guó)內(nèi)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
“體制性”貿(mào)易摩擦持續(xù)高發(fā)
曹新宇說(shuō)，在新秩序建立之前，貿(mào)易摩擦仍將持續(xù)高發(fā)，而且不僅僅限于技術(shù)層面，而是深入到各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，變得政治化、復(fù)雜化。
雖然美國(guó)承諾在2008年前對(duì)所有2005年實(shí)現(xiàn)一體化的中國(guó)紡織品克制使用“242”條款，但最新消息表明，美國(guó)已啟動(dòng)對(duì)我國(guó)出口的聚酯短纖的反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額達(dá)5600萬(wàn)美元，江蘇、浙江的大批企業(yè)將被波及。
據(jù)曹新宇介紹，繼《伊斯坦布爾宣言》之后，來(lái)自54個(gè)國(guó)家、96個(gè)行業(yè)組織成立的“全球紡織品公平貿(mào)易聯(lián)盟”，再次在WTO推動(dòng)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，要求成立專(zhuān)門(mén)的審查組。2月14日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了名為《美中貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入責(zé)任和執(zhí)行的新階段》的報(bào)告，要求成立“中國(guó)履行入世承諾工作組”，并增派到中國(guó)的調(diào)查人員。
專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)世界紡織品服裝貿(mào)易秩序的重構(gòu)，中國(guó)企業(yè)必須看準(zhǔn)形勢(shì)，主動(dòng)改變，才能占得先機(jī)。中國(guó)紡織企業(yè)要“穩(wěn)定低端、拓展中端、突破高端”，抓住品牌和銷(xiāo)售渠道兩個(gè)關(guān)鍵，盡快實(shí)現(xiàn)從低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向高附加值競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
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