在對主要出口企業(yè)調(diào)查中,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為今年國家涉及進(jìn)出口貿(mào)易方面的政策出臺頻繁,超過歷年,雖然企業(yè)對此已有心理準(zhǔn)備,但仍對企業(yè)今年乃至今后的生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。企業(yè)認(rèn)為對其影響最大的因素依次為,人民幣匯率變化的不確定性、不設(shè)過渡期的服裝出口退稅下調(diào)、勞動(dòng)成本以及生產(chǎn)要素價(jià)格(包括原材料、能源等)上升和加工貿(mào)易限制政策調(diào)整。
人民幣升值,削弱了紡織服裝行業(yè)低成本的優(yōu)勢。我國紡織服裝出口競爭力優(yōu)勢多數(shù)是建立在成本低廉的基礎(chǔ)上,自主品牌少,出口議價(jià)能力普遍不高,行業(yè)總體利潤率水平偏低,平均利潤率在5%左右。本幣不斷升值削弱了我國紡織服裝行業(yè)低成本的優(yōu)勢。據(jù)相關(guān)部門測算,人民幣每升值1%,服裝行業(yè)銷售利潤率下降1%~4%。今年人民幣匯率升值頻率加快,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)年底人民幣兌換美元的比例有可能達(dá)到7.5:1,一些附加值較低的服裝生產(chǎn)將從中國轉(zhuǎn)移到成本更低的國家,企業(yè)最擔(dān)心的是價(jià)格優(yōu)勢失去后,更多的服裝訂單也將轉(zhuǎn)移到其他國家。訂單減少,生產(chǎn)停頓,由此產(chǎn)生的社會影響不可小視。
出口退稅下調(diào)政策執(zhí)行沒有過渡期,使企業(yè)蒙受損失。去年9月國家對紗線、面料以及制成品出口退稅下調(diào)2%,由于設(shè)有2個(gè)多月的過渡期,對企業(yè)在手合同影響較小,企業(yè)負(fù)面反應(yīng)很少。但今年6月22日出臺的出口退稅調(diào)整,由于沒有過渡期,對企業(yè)在手合同影響非常大,對企業(yè)帶來一定損失。
據(jù)商務(wù)部財(cái)務(wù)司對50家紡織服裝企業(yè)的“出口退稅政策調(diào)整影響調(diào)查問卷”統(tǒng)計(jì)(紡織商會協(xié)助向70多家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,共收到52家來自全國15個(gè)省市各種類型企業(yè)的答卷),表示退稅調(diào)整影響“很大,企業(yè)損失嚴(yán)重”的企業(yè)有27家,占調(diào)查家數(shù)的51.9%,流通企業(yè)較多;表示影響“較小,基本能夠消化”的有4家,主要是絲綢企業(yè),涉及調(diào)稅的產(chǎn)品少;表示影響較大、但尚能承受的企業(yè)有21家,占調(diào)查家數(shù)的40.4%。對“能否把退稅下調(diào)而增加的成本轉(zhuǎn)嫁出去”的問題,有18家企業(yè)選擇“基本不能”,占調(diào)查家數(shù)的34.6%,這是因?yàn)樵S多和客戶簽訂的合同都是全年合同,進(jìn)口商早已將產(chǎn)品賣給商場。此外,許多客戶對中方單方要求提高價(jià)格的做法非常不理解,明確表示不可能接受提價(jià)的要求。其余的34家企業(yè)選擇“部分能”;有46家企業(yè)表示受退稅影響,下半年出口將有所減少。從調(diào)查問卷可以看出,沒有過渡期的出口退稅調(diào)整對企業(yè)出口的影響還是很大的,一些企業(yè)有可能面臨虧損的局面。
為了挽回降退稅的損失,一些企業(yè)可能會采取違背政策初衷的措施,如擴(kuò)大出口,以規(guī)模效應(yīng)取勝。這樣的做法無疑會加劇競爭,進(jìn)一步惡化貿(mào)易環(huán)境。值得有關(guān)方面關(guān)注。
勞動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格的上升,加大企業(yè)生產(chǎn)成本。近年來,勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上升,大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,削弱了我國紡織品服裝的競爭優(yōu)勢,雖然出口單價(jià)有所上漲,但依然低于成本的增長,企業(yè)利潤呈現(xiàn)下降。從青島即發(fā)集團(tuán)提供的近兩年集團(tuán)銷售財(cái)務(wù)報(bào)表來看,2006年,工人工資平均達(dá)14236元/年,比2005年增長11%,預(yù)計(jì)今年工資增長超過14%;企業(yè)上交職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金達(dá)到3662萬元,增長45.9%;原材料漲價(jià)影響比2005年增長62.5%,達(dá)到1300萬元,能源漲價(jià)影響比2005年上漲21.3%,主要是水和電大幅提價(jià),水由原來的1.7元/噸上升至3元/噸,電由0.72元/度上升至0.76元/度,合計(jì)1060萬元,增長3.2倍。
新的加工貿(mào)易限制政策加大棉紡企業(yè)生存壓力。7月23日,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄,對列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。此次公布的限制類商品涉及了紡織行業(yè)所需的棉花、羊毛和部分未經(jīng)處理的紗線和面料產(chǎn)品。
加工貿(mào)易新政策的實(shí)施,將有效打擊國產(chǎn)紗線復(fù)進(jìn)口這樣一種避稅行為。但同時(shí)新政策的出臺,臺賬保證金變成了實(shí)交,將占壓加工貿(mào)易企業(yè)大量資金,而一些棉紡企業(yè)面臨的壓力尤重,有可能影響國內(nèi)棉價(jià)波動(dòng),因?yàn)閷τ谝恍┮赃M(jìn)口棉花為主要原料的企業(yè)來說,除了要繳納6%左右的滑準(zhǔn)稅,還要額外再承擔(dān)周期為數(shù)月的資金占壓。企業(yè)可能會放棄進(jìn)口棉而使用國產(chǎn)棉,加劇國內(nèi)用棉矛盾和國內(nèi)棉價(jià)的波動(dòng)。