商務部的此次嚴懲將使國內紡織出口企業(yè)的轉口貿易之路不再暢通。
杉杉等400多家企業(yè)受罰，為獲利轉口貿易成企業(yè)新辟出口途徑
近日，江蘇一家紡織出口企業(yè)因為一批出口紡織品犯了難。原來，這批貨原計劃是通過俄羅斯來轉口到美國市場的，但如今，商務部的一紙文件，讓企業(yè)不敢再采取這種做法。
7月上旬，全國主要紡織企業(yè)通過各種渠道收到過這份文件。大意是：嚴禁企業(yè)利用第三國或地區(qū)的產地證明和標簽，向對中國紡織品出口設限的美國和歐盟市場進行轉口貿易。各地還將對本地區(qū)的紡織品非法轉口活動進行檢查，違規(guī)企業(yè)還將受到處罰。
“轉口俄羅斯出口，現(xiàn)在是不行了，可不出口，除去配額投標等相關費用，企業(yè)也賺不了幾個錢。”這家企業(yè)的老總無奈地說道。
400多家企業(yè)將受罰
2005年，中美、中歐紡織貿易爭端爆發(fā)后，中國和歐美通過多輪艱苦磋商終于相繼簽訂紡織品出口諒解備忘錄，并分別與美歐對2006年至2008年敏感紡織品的出口數(shù)量進行了確定。
同年年底，商務部啟動配額招標程序，就2006年的紡織品出口配額展開招標。根據(jù)商務部紡織品招標委員會的規(guī)定，企業(yè)參與紡織配額招標都需繳納一定額度的配額保證金。商務部此舉旨在禁止一些企業(yè)參加了招標，分到了配額，但浪費配額行為的發(fā)生。
盡管防范在先，但商務部不愿意看到的情形還是發(fā)生了。在2006年輸美歐第二批配額招標的時候，許多企業(yè)出現(xiàn)了參與投標，但不繳納配額保證金的現(xiàn)象。按商務部的說法，企業(yè)沒有交納配額保證金，就意味著放棄了原則上已屬于自己的配額，同時也對原本就數(shù)量有限的配額造成了浪費。
針對此事，7月11日，一則“關于擬對2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量第二次招標中未按規(guī)定交納中標保證金的企業(yè)實施處罰”的公告出現(xiàn)在商務部的官方網站上，網站還同時公布了相關企業(yè)的名單。記者在這份名單上看到，中國服裝公司、杉杉等許多知名的紡織企業(yè)名單也赫然在列。粗略一算，竟有400多家。
對于這些未繳納保證金的企業(yè)，商務部計劃收回這些企業(yè)的中標數(shù)量，并取消這些企業(yè)2006年度、2007年度相關類別的投標資格。
為獲利改做轉口貿易
原本就數(shù)量有限的紡織品出口配額，為何出現(xiàn)了如此大量的浪費。江蘇一家紡織進出口企業(yè)的負責人，為記者道出了其中的緣由。
原來，就在商務部開始對出口紡織配額展開招標的時候，國內一些主要的紡織產業(yè)集中地開始出現(xiàn)許多貿易公司，這些貿易公司并非完全從事紡織出口業(yè)務，其中，有相當一部分從事起了紡織配額倒賣。由于投機行為的存在，某些紡織品配額的“市面”價格被炒得很高。
于是，一部分企業(yè)便開始尋找其他的出口通道，除一部分開辟沒有紡織配額限制的新市場外，更多的企業(yè)想到了經由第三國轉口的方式，開始借道香港、越南、泰國、韓國、俄羅斯等地，向歐美等紡織設限市場出口紡織品。
如此一來，許多企業(yè)將原本受配額限制的部分紡織品取道這些地區(qū)，得以輸往歐美市場，從而成功逃避了歐美對中國紡織品的設限。這種現(xiàn)象一多，自然對正常的通過配額出口產生沖擊。
江蘇的這家企業(yè)稱，轉口出口為企業(yè)節(jié)約了不少的資金，按照該企業(yè)一年3000萬美元的出口額算，一年下來節(jié)約資金達近百萬。
傳歐美已對轉口貿易展開調查
據(jù)海外媒體報道，目前，對中國紡織品的轉口貿易，歐美國家已經有所察覺，并對轉口貿易展開稽查工作。
廈門一家不愿透露名稱的貿易公司工作人員稱，目前，紡織轉口貿易正面臨越來越多的調查，能夠選擇的轉口地已經越來越少。
今年以來，此前我國服裝轉口貿易集中的部分地區(qū)已經開始出現(xiàn)下降趨勢，其中，經我國香港特區(qū)轉口率下降了29.8%；對韓國出口也減少12%；而對俄羅斯出口卻出現(xiàn)較快增長，出口額已占我國服裝出口總額的7.2%.商務部貿易專家梅新育稱，全球紡織品配額取消后，中國在短短的幾個月時間內又重新背上變相的配額負擔，美歐給出的配額與中國紡織產業(yè)的產能相比顯得很少，因此，一些企業(yè)轉口也就在所難免。他同時指出，商務部出手整治紡織品非法轉口能起到一些作用，但不會徹底根治。梅新育分析說，一部分紡織品的轉口貿易由進口商操作，中國出口企業(yè)很難判斷進口商是否屬于非法轉口范圍，徹底消除非法轉口，并非中國單方能夠解決。 |
