今年前7個月，我國紡織機械進口速度進一步加快，累計進口26.9億美元，比去年同期增長28%，高于2006年全年增幅8.8個百分點。隨著中歐紡織品協(xié)議2007年底即將到期，國內(nèi)很多紡織企業(yè)加大了紡機進口力度，從而引發(fā)紡機進口量大增。
南京海關(guān)統(tǒng)計，2007年1～7月，江蘇口岸進口紡織機械及其零附件3.36億美元，比上年同期增長36.4%。上海海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，上�？诎豆策M口紡織機械7.1億美元，比上年同期增長43.7%，增幅提高達28.5個百分點。據(jù)了解，在中國紡織業(yè)第一縣———浙江紹興縣，時常可以注意到街頭的兩股車流———一股車流往外運送淘汰紡機，一股則運來嶄新的紡機。
備戰(zhàn)未來市場
專家分析紡織機械出現(xiàn)進口熱潮的原因有兩個，一是國內(nèi)投資升溫和產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動，二是國家產(chǎn)業(yè)政策推動。
2007年底和2008年底，中歐、中美紡織品協(xié)定將先后到期，紡織企業(yè)對出口市場景氣度預(yù)期提高。同時，在經(jīng)歷了2005年出口市場的混亂局面后，大多數(shù)紡織企業(yè)開始認識到提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值的重要性，紛紛加大了對生產(chǎn)設(shè)備升級的投入。當前國產(chǎn)紡織機械還難以滿足國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)升級與換代的需求，高速、高效、自動化程度高的高端設(shè)備依賴進口的狀況短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。如需求量很大的高速、高效、自動化程度高的高端設(shè)備短期內(nèi)還要依賴進口。以無梭織機為例，國產(chǎn)噴氣織機的轉(zhuǎn)速僅為國外同類產(chǎn)品的一半左右，90%以上高端產(chǎn)品不得不依賴進口。
為鼓勵國內(nèi)紡織行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級是紡機進口加劇的另一個原因，同時，紡機進口的大幅增長與國家平衡貿(mào)易、促進進口的宏觀政策亦有很大關(guān)系。據(jù)悉，我國自4月1日起，取消了23類紡織機械的進口許可管理制度，進口程序的簡化在一定程度上刺激了企業(yè)進口的熱情。有關(guān)人士預(yù)計未來一段時期紡織機械進口會延續(xù)快速增長的勢頭。據(jù)了解，民營企業(yè)紡機進口增幅如此之高，更說明在目前“準配額體制”下，出口受到抑制的民營企業(yè)，也有擴張產(chǎn)能、搶占未來歐美市場的沖動。 勞動力成本的上升也讓企業(yè)求助于機器。進口紡織機械中數(shù)量最大、增幅最猛的是搖紗機、絡(luò)紗機和自動絡(luò)筒機，這些都是勞動力替代型機械。近年來，國內(nèi)人工成本不斷加大，招工難成了紡織企業(yè)面臨的普遍難題。企業(yè)因此大量進口自動化設(shè)備，以緩解用工壓力。
調(diào)整政策助力紡機國產(chǎn)化
財政部決定“從2007年7月1日起，對新批準的內(nèi)外資項目進口所有規(guī)格的自動絡(luò)筒機(細絡(luò)聯(lián)形式的除外)和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策”。作為過渡措施，自2007年7月1日起至2007年12月31日止，對所有規(guī)格自動絡(luò)筒機和噴氣織機實行關(guān)稅稅率為零的年度暫定稅率。許多紡織企業(yè)在一定程度上充分利用過渡期進口國外設(shè)備。
自2007年1月1日起，我國就已經(jīng)實行了針對國內(nèi)紡機制造企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)自動絡(luò)筒機、高速噴氣織機而進口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅先征后退的政策。但是，政策明確規(guī)定：所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。而此次政策的核心在于對進口關(guān)鍵零部件實行退稅的同時，取消相應(yīng)進口整機的免稅政策。
對于我國的紡機制造業(yè)而言，這是一個等待了近10年的利好消息。在過去特定的歷史時期，國家政策規(guī)定整機進口紡織機械可免關(guān)稅，但須報批；紡織設(shè)備零部件進口需交納關(guān)稅。那段時期，我國紡織機械的水平還比較落后，適應(yīng)不了我國紡織行業(yè)快速發(fā)展的實際需要。為了滿足紡織業(yè)對先進裝備如饑似渴的需求，國家根據(jù)紡織業(yè)整體的實際情況，出臺了相應(yīng)政策。
