2007年1~7月,我國紡織機械進口速度進一步加快,累計進口26.9億美元,比2006年同期增長28%,增幅達8.8個百分點。隨著中歐紡織品協議2007年底即將到期,國內很多紡織企業(yè)加大了紡機進口力度,從而引發(fā)紡機進口量大增。
據南京海關統(tǒng)計,2007年1~7月,江蘇口岸進口紡織機械及其零附件3.36億美元,比2006年同期增長36.4%;上海海關數據顯示,2007年上半年,上?诎豆策M口紡織機械7.1億美元,比2006年同期增長43.7%,增幅提高達28.5個百分點。據了解,在中國紡織業(yè)第一縣---浙江紹興縣,時常可以注意到街頭的兩股車流--一股車流往外運送淘汰紡機,另一股車流則運來嶄新的紡機。
備戰(zhàn)未來市場
專家分析認為,紡織機械出現進口熱潮的原因有兩個,一是國內投資升溫和產業(yè)升級驅動,二是國家產業(yè)政策推動。
2007年底和2008年底,中歐、中美紡織品協定將先后到期,紡織企業(yè)對出口市場景氣度預期提高。同時,在經歷了2005年出口市場的混亂局面后,大多數紡織企業(yè)開始認識到提高技術水平和產品附加值的重要性,紛紛加大了對生產設備升級的投入。目前,國產紡織機械還難以滿足國內紡織產業(yè)升級與換代的需求,高速、高效、自動化程度高的高端設備依賴進口的狀況短期內無法扭轉。如需求量很大的高速、高效、自動化程度高的高端設備短期內還要依賴進口。以無梭織機為例,國產噴氣織機的轉速僅為國外同類產品的50%左右,而90%以上高端產品不得不依賴進口。
為鼓勵國內紡織行業(yè)加快產業(yè)升級是紡織機械進口加劇的另一個原因,同時,紡織機械進口的大幅增長與國家平衡貿易、促進進口的宏觀政策也有很大關系。據悉,我國自2007年4月1日起,取消了23類紡織機械的進口許可管理制度,進口程序的簡化在一定程度上刺激了企業(yè)進口的熱情。有關人士預計,未來一段時期,紡織機械進口仍會延續(xù)快速增長的勢頭。據了解,民營企業(yè)紡織機械進口實現了較高的增長幅度,更說明在目前“準配額體制”下,出口受到抑制的民營企業(yè)也有擴張產能、搶占未來歐美市場的沖動。
勞動力成本的上升也讓企業(yè)求助于機器。進口紡織機械中數量最多、增幅最大的是搖紗機、絡紗機和自動絡筒機,這些都是勞動力替代型機械。近年來,國內人工成本不斷提高,“招工難”成了紡織企業(yè)面臨的普遍難題,以致企業(yè)為此大量進口自動化設備,以緩解用工壓力。
調整政策助推紡織機械國產化
財政部決定,自2007年7月1日起,對新批準的內外資項目進口所有規(guī)格的自動絡筒機(細絡聯形式的除外)和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策。作為過渡性措施,2007年7月1日~12月31日,對所有規(guī)格自動絡筒機和噴氣織機實行關稅稅率為零的年度暫定稅率。也使許多紡織企業(yè)在一定程度上充分利用過渡期進口國外設備。
自2007年1月1日起,我國就已經實行了針對國內紡織機械制造企業(yè)開發(fā)、生產自動絡筒機、高速噴氣織機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅先征后退的政策。但是,政策明確規(guī)定:所退稅款作為國家投資處理,轉為國家資本金,主要用于企業(yè)新產品的研制、生產以及自主創(chuàng)新能力的建設。而此次政策的核心在于對進口關鍵零部件實行退稅的同時,取消相應進口整機的免稅政策。
對于我國的紡機制造業(yè)而言,這是一個等待了近10年的利好消息。在過去特定的歷史時期,國家政策規(guī)定整機進口紡織機械可免關稅,但須報批;紡織設備零部件進口需繳納關稅。那段時期,我國紡織機械的水平還比較落后,不能適應我國紡織行業(yè)快速發(fā)展的實際需要。為了滿足紡織業(yè)對先進裝備的渴求,國家根據紡織業(yè)整體的實際情況,出臺了相應政策