依據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2007年5月9日的數(shù)據(jù),由于特別長的干季以及農(nóng)民選擇種植其它產(chǎn)出較高、利潤較好、種植期較短的農(nóng)作物,印度尼西亞2006/2007年棉花生產(chǎn)量將會(huì)降低。棉花產(chǎn)出仍然很低,每公頃500公斤。印度尼西亞主要棉花生產(chǎn)地區(qū)包括南蘇拉維西(South Sulawesi)、中爪哇以及東爪哇。
印度尼西亞紡織廠產(chǎn)能利用率約71%。35%的紡紗機(jī)與66%的織布機(jī)都超過20年。陳舊的機(jī)器在用電方面通常效率不彰,生產(chǎn)量低,比不上競爭國所擁有較新穎的機(jī)器設(shè)備。也因此印度尼西亞紡織業(yè)向銀行貸款時(shí)會(huì)遭遇困難。
國際市場上棉花、聚酯及嫘縈等原料價(jià)格的增加也影響成品的價(jià)格競爭力,因?yàn)樵铣杀菊伎偵a(chǎn)成本的60%。
印度尼西亞紡織業(yè)所需能源的70%由國家電力公司提供(PLN),因此,PLN所實(shí)行的任一措施都會(huì)影響紡織業(yè)的效率。此外,紡織業(yè)工人數(shù)約180萬,其工資較其它亞洲紡織品出口國的工人為高,而生產(chǎn)率則較低。
同時(shí),受到低價(jià)進(jìn)口品競爭而萎縮的國內(nèi)市場已經(jīng)降低印度尼西亞紡織品的銷售。由于這些限制,估計(jì)2006/2007年印度尼西亞棉花消費(fèi)量將維持穩(wěn)定,約473,555噸。
印度尼西亞棉花產(chǎn)量僅可供應(yīng)0.5%的當(dāng)?shù)匦枨罅,其余則靠進(jìn)口。估計(jì)2006/2007年棉花進(jìn)口量微幅上升至487,700噸,主要是因?yàn)閲H棉花市場價(jià)格競爭激烈。預(yù)期印度尼西亞棉花消費(fèi)量在2007/2008年可提高到490,000噸,因?yàn)橛《饶嵛鱽喛偨y(tǒng)大選將在2009年舉行。
在2005/2006年間,美國是印度尼西亞的主要棉花供應(yīng)國,市占率達(dá)45%,其次為澳洲(22%)與巴西(9%)。自印度進(jìn)口棉花逐年增加,因?yàn)橛《让藁▋r(jià)格比美國低,而質(zhì)量也具有競爭力。
棉紡業(yè)者通常會(huì)保留2-2.5個(gè)月的美棉存貨量,因?yàn)槊绹嚯x遠(yuǎn)且運(yùn)送時(shí)間長。而印度尼西亞紡織業(yè)保留澳洲棉花存貨量約為2-3周,此系因澳洲的地緣較近。由于自澳洲進(jìn)口棉花減少,估計(jì)2006/2007年的棉花存貨量為84,480噸。
印度尼西亞政府已采取數(shù)項(xiàng)措施以防堵輸美歐紡織品的非法轉(zhuǎn)運(yùn)狀況。印度尼西亞政府修法將核發(fā)原產(chǎn)地證明的單位由193個(gè)縮減為僅剩14個(gè)。2006年9月美國與印度尼西亞簽署防止違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)的備忘錄,此外,印度尼西亞政府也修改法令,對(duì)走私者提高刑期與罰款金額。印度尼西亞法令亦要求現(xiàn)在所有進(jìn)口紡織品必須于入口港接受檢驗(yàn)。