隨著我國紡織服裝產(chǎn)品在國際市場中所占的份額越來越大，我國的紡織企業(yè)所遭遇的國際貿(mào)易壁壘也與日俱增。尤其是近年來，在歐美等發(fā)達國家對中國出口的紡織品頻頻發(fā)難之時，來自發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘也逐漸增多。
全球反傾銷漸少，中國占比增大
自1995年WTO成立至2007年上半年，在世界范圍內(nèi)共有3097起反傾銷立案調(diào)查，其中最終被采取反傾銷措施的有1997個，所占比重為64.5%。
1995年至2007年上半年，中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)量位于世界第一，共有551起，占世界總數(shù)的17.8%。韓國位居第二位，共235起。中國臺灣位列第三，為178起，美國緊隨其后，176起。在超過100起的國家中只有俄羅斯(102起)來自歐洲，而歐盟僅有65起，位列13位。
在發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家中，印度以474起位居第一。接下來是美國與歐盟，分別為375和363起。而我國僅發(fā)起138起反傾銷調(diào)查。1995-2006年，我國遭遇印度的反傾銷調(diào)查最多，為93起，其次是歐盟(72)、美國(64)，同期阿根廷對我國的反傾銷調(diào)查也達到了50起之多。而且近年來我國所遭受的反傾銷調(diào)查占全球比重越來越大，2006年為34.0%，今年上半年也達到32.7%。
從調(diào)查的結(jié)果，也就是被采取反傾銷措施的案件數(shù)量來看，我國以397起位列第一，占被調(diào)查比重的72.1%，遠遠高于位居其后的韓國與美國等。
我國紡織品遭遇反傾銷調(diào)查最多
1995年～2007年上半年，全球反傾銷調(diào)查案件中，針對紡織品的共219起，占反傾銷案件總數(shù)的7.07%。中國、韓國和中國臺灣成為遭遇紡織品反傾銷調(diào)查最多的國家和地區(qū)，分別遭遇反傾銷案件38起、33起和25起。
而從調(diào)查結(jié)果來看，1995～2007年上半年，在全球的紡織品反傾銷調(diào)查案件中有169起被采取反傾銷措施，占調(diào)查案件總數(shù)的77.17%。其中中國32起，成為紡織品反傾銷最大受害國。而同樣以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的印度、巴基斯坦、墨西哥等國所遭受的反傾銷措施相比我國而言卻少得多，分別只有8起、5起和1起。
發(fā)展中國家反傾銷占八成以上
加入世貿(mào)組織前，我國紡織產(chǎn)業(yè)遭遇的反傾銷案件絕大多數(shù)來自于發(fā)達國家，而加入世貿(mào)組織以后，越來越多的發(fā)展中國家對我國紡織品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
據(jù)有關(guān)資料顯示，入世以來，世界各國針對我國紡織品發(fā)起的反傾銷案件30余起，而來自發(fā)展中國家的反傾銷案件占八成以上，其中印度7起、土耳其7起、南非3起、秘魯3起、哥倫比亞3起、泰國1起、巴西1起。
發(fā)展中國家對華紡織品服裝反傾銷日益劇增，主要原因有：
1、反傾銷實施具有“連鎖反應(yīng)”效應(yīng)
由于擔心我國紡織品的國際市場份額迅猛增長或大量涌入其國內(nèi)市場，而對其紡織行業(yè)造成沖擊，許多國家在他國采取反傾銷措施之后，也會爭相效仿采取同類手段，以保護其本國相關(guān)利益不受損害，這也就引起了反傾銷的“連鎖反應(yīng)”效應(yīng)。
2、我國相關(guān)企業(yè)應(yīng)訴積極性差
通常來說，在確定傾銷產(chǎn)品的反傾銷稅時，應(yīng)視同一商品的不同企業(yè)的實際出口價格征收不同的反傾銷稅率，但一些國家在對我國的反傾銷裁定中，認為我國國有企業(yè)產(chǎn)品的價格是受政府控制的，因而一律征收“統(tǒng)一稅率”，這一原則大大挫傷了我國有關(guān)企業(yè)的應(yīng)訴積極性。甚至還有企業(yè)認為發(fā)展中國家所提起的反傾銷涉案產(chǎn)品貿(mào)易額較少,且立案和裁決的隨意性大，不予出面應(yīng)訴。這些都加劇了發(fā)展中國家挑起反傾銷調(diào)查的勢頭。
3、貿(mào)易競爭中的利益分歧驅(qū)動
我國與很多發(fā)展中國家并不僅僅是貿(mào)易伙伴關(guān)系，還是競爭對手關(guān)系。尤其是在國際市場上，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同性更易引起國際貿(mào)易競爭中的矛盾。這也是發(fā)展中國家愈加頻繁地使用反傾銷等手段來針對我國紡織品貿(mào)易的重要原因之一。
此外，反傾銷措施的實施成本較低，從而備受發(fā)展中國家的青睞，也使得來自發(fā)展中國家的反傾銷風(fēng)險顯著增長。
有關(guān)對策和建議
企業(yè)應(yīng)拋棄低價策略，走差異化競爭之路
由于存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同問題，不少企業(yè)在對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品時都采取低價策略，而這正成為發(fā)展中國家對我國紡織品服裝發(fā)起反傾銷調(diào)查的依據(jù)和藉口。所以我國相關(guān)企業(yè)需要摒棄低價競爭策略，從產(chǎn)品、管理、營銷等角度創(chuàng)新，實施差異化競爭戰(zhàn)略。
政府建立相關(guān)服務(wù)機制，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴
因為反傾銷的特點是時間長、法律規(guī)定很復(fù)雜、專業(yè)性強，還涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)問題、財務(wù)會計、管理等一系列問題，因此需要有專業(yè)機構(gòu)或人才對企業(yè)進行客觀的指導(dǎo)，才能提高應(yīng)訴效率和質(zhì)量。這就需要有關(guān)部門積極建立相關(guān)的服務(wù)機制，培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷應(yīng)訴指導(dǎo)隊伍，組織相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴，并給予幫助。
加強對外形象宣傳和溝通
一方面要加大力度對外宣傳我國在市場體制改革過程中所取得的成果，以改變一些國家對我國經(jīng)濟體制的不合理看法和對企業(yè)的不公平待遇；另一方面要通過媒體、展會等途徑樹立我國產(chǎn)品的品牌形象、增強發(fā)展中國家企業(yè)和消費者對我國產(chǎn)品的接受意識。
此外，有關(guān)部門還需加強對企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，整頓外貿(mào)出口秩序，加強有關(guān)行業(yè)、企業(yè)的自律建設(shè)，以減少發(fā)展中國家對我國的反傾銷指控。
