9月29日，從中央電視臺(tái)2套（經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目）獲悉，浙江桐鄉(xiāng)市第一支柱產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)，共有4000余家企業(yè)，年上繳稅金近6億元……作為國(guó)內(nèi)紡織業(yè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的代表，桐鄉(xiāng)紡織業(yè)的驕人業(yè)績(jī)受到了業(yè)內(nèi)同行的關(guān)注。
眾所周知，紡織行業(yè)作為我國(guó)重要的民生產(chǎn)業(yè)，曾為國(guó)家創(chuàng)造了大量外匯，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出過(guò)突出的貢獻(xiàn)。然而，自去年下半年來(lái)，國(guó)內(nèi)紡織卻遭遇了前所未有的“寒流”，紡織經(jīng)濟(jì)增速放緩，紡織企業(yè)效益下滑。但是，即便是在目前全行業(yè)不景氣的情況下，紡織行業(yè)也為緩解地方就業(yè)壓力，保證地方穩(wěn)定和諧作出了巨大的貢獻(xiàn)。
央視報(bào)道桐鄉(xiāng)紡織業(yè)的繁華景象，只是國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的極個(gè)別現(xiàn)象，絕大部分紡織企業(yè)卻是已經(jīng)面臨“生死存亡”的危險(xiǎn)境地，也可以說(shuō)是全行業(yè)已經(jīng)陷入極度艱難的境地。而造成這樣的狀況，除了我國(guó)紡織產(chǎn)能過(guò)剩，以及全球經(jīng)濟(jì)增速方放緩，需求下降外，還有許多是國(guó)家、政府可控層面的，如：稅收政策、法律法規(guī)、地方規(guī)定等方面的影響：
1、“高征低扣” 的不平等稅收政策的壓制
根據(jù)現(xiàn)行增值稅制度(1994年開(kāi)始執(zhí)行)，我國(guó)棉紡企業(yè)(一般納稅人)棉花采購(gòu)執(zhí)行的進(jìn)項(xiàng)稅率為13%，產(chǎn)品銷(xiāo)項(xiàng)稅率為17%，這意味著棉紡企業(yè)即使沒(méi)有實(shí)現(xiàn)增值，將購(gòu)進(jìn)的棉花按原價(jià)賣(mài)出，同樣要負(fù)擔(dān)稅收，即所謂的“高征低扣”政策。棉紡織企業(yè)主要原料是棉花，棉花成本占生產(chǎn)總成本的70%左右。以一個(gè)10萬(wàn)錠規(guī)模的企業(yè)來(lái)計(jì)算，按照年用棉量1萬(wàn)噸，平均每噸棉花1.3萬(wàn)元，該企業(yè)全年因“高征低扣”將較其它企業(yè)多交稅稅金520萬(wàn)元，在紡織品市場(chǎng)連年極度不景氣的情況下，“高征低扣”的稅收政策對(duì)棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“雪上加霜”、“火上澆油”，加速企業(yè)的死亡。
2、政策出臺(tái)“一刀切”，未考慮行業(yè)差別
紡織屬于勞動(dòng)密集型、高成本、低利潤(rùn)的行業(yè)。在當(dāng)前情況下，全行業(yè)對(duì)國(guó)家最大的貢獻(xiàn)，就是養(yǎng)活了2300多萬(wàn)紡織工人（只統(tǒng)計(jì)了規(guī)模以上紡織企業(yè)），而且這2300多萬(wàn)工人也是一直以來(lái)，生活在最底層的產(chǎn)業(yè)工人。網(wǎng)上曾公布一個(gè)電廠抄表工年收入達(dá)10萬(wàn)元，而一個(gè)紡織工人的年收入僅為其1/10，這與國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的失業(yè)金收入大體相當(dāng)。而紡織企業(yè)卻承擔(dān)了相較其它企業(yè)更加沉重的負(fù)擔(dān)，按照一個(gè)10萬(wàn)錠紡織企業(yè)來(lái)計(jì)算：
�、拧ⅰ秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，以15%的用工成本增幅計(jì)算，企業(yè)全年用工成本將增加800萬(wàn)元左右；
�、啤⒂捎陔娰M(fèi)多次上漲，紡織企業(yè)用電從2003年的0.46元/度上漲到現(xiàn)在的0.573元/度，上漲幅度達(dá)24.57%�，F(xiàn)在又有消息稱(chēng)今年年底前，電費(fèi)將兩次上調(diào)4-5分，僅此一項(xiàng)企業(yè)全年電費(fèi)較以往多支出1000萬(wàn)元以上。
⑶、各種規(guī)費(fèi)過(guò)高、名目繁多，企業(yè)不堪重負(fù)。政府制定的各種收費(fèi)項(xiàng)目，有的論人頭、有的論總量，從未考慮不同行業(yè)間的差異，不同產(chǎn)業(yè)部的利潤(rùn)率問(wèn)題。諸如“防汛費(fèi)”、“殘疾人基金”、“水資源費(fèi)”“污水處理費(fèi)”、“綠化費(fèi)”等一系列費(fèi)用，動(dòng)輒十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)元，企業(yè)實(shí)在不堪重負(fù)。
⑷、作為國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的主力軍----“國(guó)改民”的紡織企業(yè)，除了要承擔(dān)上述壓力外，還要背負(fù)巨大而沉重的歷史包袱和社會(huì)責(zé)任(在此不一一敘述)。
3、稅率上的不平等。
由于地區(qū)不同，紡織企業(yè)上繳稅金的比率也有著很大的差別，有的地方是嚴(yán)格按國(guó)家政策照章繳稅，有的地方卻實(shí)行定稅制、包稅制或其它繳稅辦法，稅率相差5-10倍。再以上面提到的桐鄉(xiāng)市紡織業(yè)為例：該市的紡織業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500億元以上，以其上繳的稅額計(jì)算，其稅率僅為1.2%還不到。反觀湖北荊州市的棉紡織企業(yè)，一家年產(chǎn)值僅2億多元的紡織廠，年上繳稅金卻高達(dá)1500萬(wàn)元以上（這還是在近年紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)實(shí)施部分限產(chǎn)的情況下繳交的稅金），稅率超過(guò)7%，如按照正常年份，該紡織企業(yè)的稅率更高，年上繳稅金超過(guò)2000萬(wàn)元。換而言之，如果桐鄉(xiāng)紡織500億元的產(chǎn)值放到湖北，其上繳稅金應(yīng)為25億元至35億元，與其近6億元的稅金，差額高達(dá)20多億元……
近年來(lái)，紡織行業(yè)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)各方面因素的影響，其生存和發(fā)展已受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是2008年，人民幣加速升值、貨幣政策從緊、生產(chǎn)成本和人力成本上升、能源價(jià)格上升、新勞動(dòng)法實(shí)施、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控、利率上升帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)、美國(guó)次貸危機(jī)更是引發(fā)了全球金融出現(xiàn)危機(jī)及需求減弱……受此影響，國(guó)內(nèi)眾多紡織企業(yè)紛紛限入關(guān)車(chē)、停產(chǎn)、倒閉的困境，大批紡織工人的基本生活失去了保障。紡織行業(yè)已經(jīng)到了“十年以來(lái)最為艱難”的關(guān)口。
----2008年4月，山東櫻花集團(tuán)因資不抵債，被如意集團(tuán)收購(gòu)；
----2008年6月，鄭州國(guó)棉因資金鏈斷裂，不得不賣(mài)地求生；
---2008年9月，鄭州三大國(guó)有紡織企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難而整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
---2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)棉花首次出現(xiàn)“供大于求”的現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)紡錠總量已突破1億枚，平均每年用棉量達(dá)1000萬(wàn)噸以上，而我國(guó)自產(chǎn)棉僅600萬(wàn)噸左右，其棉花缺口應(yīng)在400萬(wàn)噸。但今年我國(guó)不但進(jìn)口棉減少，而且國(guó)家大量收購(gòu)儲(chǔ)備棉，同時(shí)紡企對(duì)棉花需求下降，其原因就是：紡企效益下滑，虧損加重，開(kāi)工率下降，停產(chǎn)率增高。
國(guó)際各國(guó)處理經(jīng)濟(jì)下滑的一個(gè)重要手段就是----降低稅率，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)普遍下滑的情況下，我國(guó)紡織業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)外更加苛刻的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及其它各種貿(mào)易壁壘，同時(shí)還要承受來(lái)自國(guó)內(nèi)的各種壓力和困難，特別是稅收上“高征低扣”的不平等政策。各方面負(fù)面因素的進(jìn)一步深化和激化，已經(jīng)嚴(yán)重危脅到了紡織業(yè)的生存，以及2300萬(wàn)紡織工人的基本生活。紡織企業(yè)迫切需要政府在政策上的“公平”對(duì)待和大力扶持！困境中的紡織企業(yè)迫切需要一個(gè)“救生圈”！
