9月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快速回落，保增長(zhǎng)成為宏觀政策的主要著眼點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院17日部署四季度經(jīng)濟(jì)工作之后，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策紛紛出臺(tái)。
20日晚間，國(guó)家發(fā)改委宣布，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格。21日晚間，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布，將從2008年11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。
此次退稅政策調(diào)整后，哪些行業(yè)將受益？接下來我國(guó)又將推出哪些保增長(zhǎng)政策？A股又將如何反應(yīng)？
國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日在做第四季度經(jīng)濟(jì)工作部署時(shí)提到，將提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口退稅率。話音剛落僅四天，一切就已成為現(xiàn)實(shí)。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，從11月1日起，將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率由原先的13%提高到14%，低于此前市場(chǎng)提高到15%的預(yù)期。這是三個(gè)月內(nèi)，第二次上調(diào)紡織服裝的出口退稅率，8月1日，該項(xiàng)出口退稅率已由11%上調(diào)到13%。
為了緩解勞動(dòng)密集型企業(yè)困境，此次日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率也將提高到11%；將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%。
退稅范圍或繼續(xù)擴(kuò)大
市場(chǎng)此前普遍預(yù)期，此次調(diào)整幅度將遵循上次兩個(gè)百分點(diǎn)的原則，將該行業(yè)出口退稅率上調(diào)至15%，但昨日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出的《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》顯示，僅將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率由原先的13%提高到14%。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)稱,此番調(diào)整出口退稅率，一方面說明中國(guó)目前外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，再次動(dòng)用行政手段提高出口退稅，屬于非常時(shí)期的無奈之舉，對(duì)外貿(mào)企業(yè)無疑是福音。
李雨時(shí)特別指出，下一步可能要看外貿(mào)形勢(shì)變化，如果繼續(xù)回落，調(diào)高出口退稅率的范圍可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。但從另一方面這并不利于政府提出要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高高附加值產(chǎn)品出口的目的。
不過，此番紡織服裝企業(yè)出口退稅率上調(diào)的幅度仍低于市場(chǎng)預(yù)期。
“1%的上調(diào)比例太少了，市場(chǎng)之前普遍預(yù)期將調(diào)高至15%。”國(guó)泰君安紡織行業(yè)分析師李質(zhì)仙直言。在他看來，即便是上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)也不足以改變行業(yè)不景氣的現(xiàn)狀。
相比紡織企業(yè)，對(duì)日用藝術(shù)陶瓷出口退稅率的調(diào)整幅度相對(duì)更大，由原先的5%上調(diào)至11%。但是在華泰證券建材行業(yè)研究員朱勤看來，這對(duì)目前行業(yè)景氣度不高的陶瓷行業(yè)而言可以說是杯水車薪。“現(xiàn)在最大的問題是受歐美金融危機(jī)影響，需求下降太大，單方面調(diào)高出口退稅率只能減少企業(yè)成本壓力，短期而言，對(duì)出口影響不大。”
不過，朱勤猜測(cè)，包括家具、陶瓷等在內(nèi)的建材行業(yè)出口退稅率還有進(jìn)一步上調(diào)的空間。不過，目前兩市上市公司中，家具類上市公司只有美克股份和S*ST光明兩家；而日用及藝術(shù)陶瓷類上市公司只有冠福家用和高淳陶瓷這兩家。
難改紡織業(yè)效益下滑
全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)下行周期之下，出口企業(yè)受沖擊最大，紡織品首當(dāng)其沖，溫州作為中國(guó)服裝名都更是受損失巨大。
“出口退稅率上調(diào)，相當(dāng)于給企業(yè)減稅，兩次上調(diào)累計(jì)幅度明顯，一方面可以鼓勵(lì)出口企業(yè)積極性，且有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，真正減少企業(yè)稅負(fù)。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示。
不過，對(duì)于企業(yè)而言實(shí)際的正面影響或?qū)⒑苡邢蕖?/p>
在廣發(fā)證券紡織服裝行業(yè)分析師劉偉軍看來，中國(guó)目前的紡織服裝基本都是低端產(chǎn)品，出口的議價(jià)能力不強(qiáng)，在目前企業(yè)生存環(huán)境很惡劣的情況下，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)將這兩個(gè)點(diǎn)讓給買方，而不會(huì)成為企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)。
此外，劉偉軍認(rèn)為，目前紡織行業(yè)最大的挑戰(zhàn)來自于成本的上升，人民幣升值及原材料成本上升已使得中國(guó)企業(yè)沒有成本優(yōu)勢(shì)，而越南等地的紡織業(yè)又迅速發(fā)展，日益成為中國(guó)的生產(chǎn)替代國(guó)。
“我們一直認(rèn)為，上調(diào)出口退稅率對(duì)行業(yè)效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)作用不明顯，不會(huì)改變行業(yè)效益增速下滑、出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不會(huì)改變企業(yè)特別是中大型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。”國(guó)金證券紡織服裝行業(yè)分析師張斌坦言。
張斌認(rèn)為，紡織產(chǎn)品出口增速下滑主要影響因素不是出口退稅率，一旦上調(diào)，外商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報(bào)價(jià)，在一定程度上是國(guó)家補(bǔ)貼外商，我國(guó)紡織企業(yè)收益反而會(huì)小于外商。此外，他認(rèn)為，目前紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，內(nèi)部核心因素是我國(guó)紡織企業(yè)同質(zhì)性高，大家都致力于擴(kuò)大規(guī)模拼出口，產(chǎn)能嚴(yán)重供過于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常無序。
張斌更是指出，經(jīng)過20多年高速發(fā)展，行業(yè)急需整合，優(yōu)勝劣汰，目前市場(chǎng)暫時(shí)的艱難正好提供了一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)，因此他認(rèn)為，上調(diào)退稅率人為干擾了市場(chǎng)調(diào)整的正常進(jìn)行。
雖然東方證券紡織行業(yè)分析師施紅梅也認(rèn)為，紡織行業(yè)經(jīng)歷前些年的高速發(fā)展后，如今必須經(jīng)歷一輪洗牌，從而完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“但考慮到紡織服裝企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，保企業(yè)就是保就業(yè)”。
因此，在施紅梅看來，這也是給已陷入困境的小企業(yè)喘氣機(jī)會(huì)，變“硬著陸”為“軟著陸”。
