改革開放30年來,單一的公有制被多種所有制共同發(fā)展所取代,政府集中管理的價格機制被由市場供求關系決定的機制所取代,政府依靠行政手段調控經濟也被主要運用經濟手段進行宏觀調控所取代。在這個過程中,紡織行業(yè)一直站在體制變革的潮頭浪尖上。
回顧歷史,展望未來。今年,我們尤其需要這么做,而且需要將“盤點”的視野放得更寬廣一些。
今年對于我國紡織服裝行業(yè)而言,是形勢嚴峻的一年。遙想年初的猜想,現實比我們想象的更復雜多變。受國際金融風暴沖擊,我國經濟遇到了前所未有的困難,再加上年初的冰雪、5月的地震,使紡織行業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)。這時候,信心比金子更珍貴。與改革開放之初相比,我國紡織服裝企業(yè)日趨成熟,完整的產業(yè)鏈和強大的比較優(yōu)勢在世界上無人能比。在困難面前,黨中央、國務院對輕紡行業(yè)非常關心,出臺了一系列扶持政策幫助行業(yè)渡難關。
今年又是我國改革開放30周年。30年來,我國經濟取得了巨大成就,我國紡織服裝行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。值得一提的是,30年改革開放并非一帆風順,其間既有高歌猛進的發(fā)展,又有舉步維艱的煎熬;既有輝煌卓越的成就,又有狂風暴雨的考驗;但不論遇到什么樣的艱難險阻,我國紡織人都在堅持改革開放的正確方向下,努力克服各種困難,取得了一個又一個的勝利。
讓歷史告訴未來。在這個不平凡的年尾,我們更需要深刻體會這句話的真諦。希望通過對30年來行業(yè)發(fā)展歷程的回顧,能使廣大紡織企業(yè)正確認識當前形勢,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,實現新的騰飛。
曲麗清晰地記得,1978年她考上南京大學中文系,報到那天穿的是母親親手做的衣服——一件藍色咔嘰布列寧裝,一條墨綠色帶暗格的的確良褲子。“這是我最好的衣服,是我母親用50斤全國糧票換布票買的布做成的,當時家里的布票已經用完了。”
30年過去了,曲麗現在是一家大型公司的副總裁,已事業(yè)有成。“家里三個衣柜裝的都是我的衣服,正裝、休閑裝、家居服,什么場合穿的衣服都有,多得數不清了。”
曲麗的經歷既是改革開放30年百姓生活變化的真實寫照,也是在改革開放春風吹拂下紡織服裝行業(yè)繁榮發(fā)展的客觀反映。
30年來,國家經濟體制改革使中國紡織服裝產業(yè)的特質得到充分發(fā)揮,行業(yè)煥發(fā)出新的活力與生機,獲得了持續(xù)快速的發(fā)展。對外開放
催開體制改革之門
1978年11月7日,香港企業(yè)家曹光彪在珠海建立第一家“三來一補”企業(yè)——香洲毛紡廠。曹光彪成為1948年以后第一位重返內地經濟舞臺并頗有建樹的香港資本家。其時,黨的十一屆三中全會還未召開。
由于在祖國大陸一舉投資數百萬美元開設毛紡廠,并由此開了“來料加工”、“補償貿易”的先河,曹光彪儼然成為“第一個吃螃蟹的人”。之后幾年,隨著改革開放國策逐步明朗,東南沿海各省市紡織系統出現了合資辦廠,以至外商獨資辦企業(yè)的現象。
1981年,全國紡織行業(yè)第一家中外合資企業(yè)——上海聯合毛紡織有限公司在上海成立。中外合資企業(yè)的創(chuàng)辦,成為紡織系統發(fā)展“三資企業(yè)”、參與經濟全球化進程的良好開端,也為正在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的中國增添了一抹亮色。
30年的實踐證明,對外開放有效推動了國內各項體制改革的進程。30年的對外開放,尤其是加入WTO后,全方位、制度性的對外開放極大地促進了我國國內體制的變革。我國在實現經濟管理體制轉變、產業(yè)結構調整、現代企業(yè)制度建立以及立法司法體制改革等戰(zhàn)略目標的同時,也在推動其他各項配套體制的改革與完善。
事實同樣證明,紡織業(yè)不僅是對外開放的先行者,而且還在中國經濟體制改革的探索中擔當重任,率先成為了市場經濟的弄潮者。
國企改革
在調整的陣痛中深化
改革開放之后,國家一系列放開搞活政策使紡織服裝產業(yè)迅速繁榮起來。1981年,許多棉紡織企業(yè)由于產品積壓,開始以“不收布票”的形式進行促銷。由于政府允許輕紡工業(yè)自銷一部分產品,這成為官方認可的棉紡織業(yè)體制轉軌的開端。當1984年正式取消布票時,我國紡織業(yè)已經能夠滿足內需,轉向出口了。
改革開放初期,國家對國有企業(yè)統包統攬,企業(yè)不負擔盈虧,也沒有經營自主權。“缺乏生氣,效率低下”是當時人們對國企的評價。從改革開放初期到1993年十四屆三中全會前,國企改革一直是通過擴大企業(yè)經營自主權、實施承包經營責任制等方式給國企“松綁”,15年的“熱身”為國企進入市場奠定了基礎。
1986年10月,國務院第121次常務會議專題討論擴大紡織品出口、振興紡織工業(yè)的問題。會議決定:全國免征紡織企業(yè)調節(jié)稅,所有市場銷售的棉紡織和針棉織產品全面實行優(yōu)質優(yōu)價和花色差價,對一線紡織生產工人全面推行新崗位工資制。企業(yè)改革在紡織行業(yè)逐步推向深入。
從十四屆三中全會明確國企改革的方向是建立現代企業(yè)制度開始,國有企業(yè)真正進入市場參與競爭。由于社會負擔重、歷史包袱多、冗員嚴重等諸多問題的困擾,與蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)相比,國企曾一度陷入舉步維艱的境地。
1992年11月3日,重慶針織廠破產。這是全國最大的國有企業(yè)破產案,國企改革拉開了序幕。
從1986年到1996年,我國股份制試點迅速發(fā)展。10年中建立股份制工業(yè)企業(yè)7760個,個數只占全國獨立核算工業(yè)企業(yè)的1.5%,但資產總值卻占6.1%,利潤總額占13%。這說明,股份制企業(yè)的規(guī)模和效益都遠遠超過一般企業(yè),股份制是國有大中型企業(yè)可以采用的資本組織形式。