“我國長期依靠低要素成本優(yōu)勢參與市場競爭，依靠低價格占領(lǐng)國際市場的日子，可能一去不復(fù)返了。”上周六，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)在“第六屆中國進(jìn)出口企業(yè)年會”上表示，在外部需求放緩、資源勞動力等生產(chǎn)要素價格上漲和人民幣加速升值的情況下，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)正面臨著空前挑戰(zhàn)。
國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)對于外貿(mào)企業(yè)的困境也表示了同樣的擔(dān)憂。他在會議上指出，一季度中國紡織品出口增速同比下降20.6個百分點(diǎn)，服裝、紡織、鞋帽、箱包等行業(yè)的出口增速放緩。企業(yè)對二季度以后的訂單都“不太敢接”。
國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也印證了兩位權(quán)威人士的判斷：我國一季度貿(mào)易順差3年來首次下降。3月份我國貿(mào)易順差為134.07億美元，較上月增加48.52億美元。至此，一季度貿(mào)易順差為414.18億美元，較去年同期回落10.8%，這也是第一季度貿(mào)易順差近3年以來首次下降。
企業(yè)無外力恐難以自拔
在人民幣升值、原材料漲價、出口退稅政策調(diào)整、新勞動法頒布一系列因素的共同作用下，去年以來，中國制造業(yè)正在經(jīng)歷寒流。事實(shí)上，由于成本壓力以及人民幣升值等諸多因素的影響，很多外貿(mào)企業(yè)正在失去出口貿(mào)易的興趣。傅自應(yīng)表示：“去年至今，不少出口企業(yè)‘大單改小單、長單改短單’，被迫放棄了一些貿(mào)易機(jī)會，陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)。”
傅自應(yīng)還指出，今年宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨向緊縮，利率、匯率、資源性產(chǎn)品價格都趨于上升，再加上人工成本的提高，不可避免地對進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)生影響。
專家甚至表示：“當(dāng)人民幣兌美元匯率中間價達(dá)到6.5時，將有25%—30%的紡織企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型。”他強(qiáng)調(diào)，“這個轉(zhuǎn)型包括淘汰、縮小規(guī)模。”據(jù)他預(yù)測，在當(dāng)前形勢下，必然有50%的企業(yè)在2010年前倒閉或轉(zhuǎn)型。
“去年擔(dān)心的問題可能是貿(mào)易摩擦。”國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，“如果今天主要擔(dān)憂如何減少企業(yè)破產(chǎn)，那首要任務(wù)則變成了幫助它們存活下去。”張曉強(qiáng)在此次會議上表示。
他認(rèn)為，勞動密集型產(chǎn)業(yè)對中國就業(yè)帶動作用大，還有利于增加農(nóng)民收入。中國作為人口眾多、人均資源相對短缺、總體技術(shù)水平較低的國家，不可能在中短期內(nèi)完全放棄勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，必須引起高度重視。
專家告訴記者，目前大多中小紡織企業(yè)的情況還在加速惡化，可以說“兩條腿都已陷在泥里”，無外力恐怕是“難以自拔”。
中國不應(yīng)畏懼對出口商加以鼓勵
張曉強(qiáng)表示，由于來自美國、歐盟和日本的需求減弱，中國不應(yīng)畏懼對出口商加以鼓勵。“可以通過適當(dāng)提高一些企業(yè)的出口退稅率，來預(yù)防出口大幅下降。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長隆國強(qiáng)告訴本報(bào)記者。
但是，也有接近決策層的人士告訴記者，中央雖然最近十分關(guān)注制造業(yè)目前出現(xiàn)的問題，但是出口政策年內(nèi)應(yīng)該不會出現(xiàn)大幅度調(diào)整，不過企業(yè)所期望的“回暖政策”仍然不太現(xiàn)實(shí)。
作為國家發(fā)改委官員，張曉強(qiáng)在會議上也只是表示：“不能再降低企業(yè)的出口退稅率。”在他看來，穩(wěn)定應(yīng)該成為加工貿(mào)易的關(guān)鍵詞。傅自應(yīng)同意張曉強(qiáng)的觀點(diǎn)，認(rèn)為政策穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)成為防止出口突然大幅下滑的主要措施。
廣東一家外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，無論出口退稅率是否回調(diào)，問題的關(guān)鍵是如何通過進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品附加值等方式，渡過目前的難關(guān)。他希望國家能出臺類似調(diào)整措施，在一定程度上降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)。
對此，學(xué)者隆國強(qiáng)也表示，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)目前存在的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施。比如，降低中小企業(yè)貸款難度，在人民幣不斷升值的背景下，提供更多的避險(xiǎn)工具等。
傅自應(yīng)也表示：“我國金融機(jī)構(gòu)對人民幣升值提供的避險(xiǎn)工具不多，隨著國際市場的趨緊，我國企業(yè)提價越來越困難。企業(yè)消化匯率的空間越來越小。”他強(qiáng)調(diào)，政府將繼續(xù)協(xié)調(diào)推動有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)更多的匯率避險(xiǎn)工具，幫助企業(yè)減少匯率波動造成的損失。繼續(xù)對有市場、有訂單、有效益的出口企業(yè)給予必要的信貸支持。
不過，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民幣升值雖然增加企業(yè)的成本，但也有利于我國企業(yè)“走出去”開展國際化經(jīng)營。專家認(rèn)為，目前我國正處于比較優(yōu)勢調(diào)整升級的時期，如果我國的進(jìn)出口企業(yè)，能夠在這一進(jìn)程中，通過海外并購，海外生產(chǎn)途徑，建立自己的全球營銷的網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生產(chǎn)要素的全球布局，實(shí)現(xiàn)從單純的進(jìn)出口企業(yè)向跨國公司的轉(zhuǎn)變，就可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的質(zhì)的提升。”
