一個行業(yè)比較優(yōu)勢的持續(xù)發(fā)展，取決于現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)品與生產(chǎn)更復雜的、具有更高技術水平的產(chǎn)品的鄰近程度。一個國家比較優(yōu)勢的持續(xù)發(fā)展，取決于將積累的生產(chǎn)能力從一個產(chǎn)品向另一個產(chǎn)品再配置的靈活性。這一方面要求政府創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓企業(yè)家自我發(fā)現(xiàn)和接近新技術、新產(chǎn)品，另一方面也要求政府制定前瞻性的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和扶持企業(yè)對新產(chǎn)品、新技術的投資，鼓勵和支持高新技術的擴散和應用。
紡織品出口退稅率的最新調(diào)整，在多數(shù)企業(yè)界人士眼中，是政府靈活應對國內(nèi)外環(huán)境變化的有效之舉。受出口退稅率上調(diào)的預期影響，此前一些紡織企業(yè)的出口合同已盡量壓后。預計今年下半年，紡織品服裝出口有望扭轉下滑勢頭。
政策的出臺對紡織品出口會有一定的促進作用，但不會從根本上扭轉出口增速下降這一趨勢，因為紡織工業(yè)生產(chǎn)的高成本時代已經(jīng)到來，通過技術進步不斷降低生產(chǎn)成本，通過優(yōu)化產(chǎn)品結構來順應市場需求和追求高附加值，才是企業(yè)長期的生存戰(zhàn)略，這也是大多數(shù)企業(yè)家的共識。
一種產(chǎn)業(yè)升級的思考“中國制造”正在面臨前所未有的考驗，但是戰(zhàn)略發(fā)展方向卻異常明確，那就是加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進出口產(chǎn)品結構和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變。然而從今年的情況來看，這種轉變并不容易實現(xiàn)，我們還需要突破許多發(fā)展瓶頸，而這需要一個過程。中國紡織工業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，我們更加需要一些理性的思考：為什么中國紡織工業(yè)會形成這樣的出口及經(jīng)濟結構？我們當初的戰(zhàn)略選擇是否正確？在這條道路上30年的發(fā)展和積累，是讓我們積重難返，還是為今后的轉型準備了條件？
在改革開放初期，高度強化的二元結構使中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著“工業(yè)結構高級化和農(nóng)業(yè)勞動力轉移爭奪資金”的矛盾。面對困局，中國有幾種選擇：一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，補上農(nóng)村勞動力轉移這一課，但這種選擇由于國內(nèi)市場容量有限、消費水平低下、經(jīng)濟建設還處于高積累階段而無法實施。二是走拉美國家借取外債的道路，但中國是大國，按人口規(guī)模和人均外債水平計算，外債總額要達到1萬億美元，出口規(guī)模和還債能力無法平衡。三是發(fā)展機電產(chǎn)品出口，通過國際交換為重工業(yè)的發(fā)展積累資金，但機電產(chǎn)品基本屬于發(fā)達國家的圈內(nèi)貿(mào)易，落后國家難以涉足。在當時的歷史條件下，第四條道路，即以勞動密集型產(chǎn)品切入“國際經(jīng)濟大循環(huán)”，為工業(yè)發(fā)展快速積累資金的同時，解決農(nóng)村勞動力轉移的問題，就成為既符合國情、又兼具國際視野的新思路。于是，中國紡織工業(yè)成為發(fā)展外向型經(jīng)濟、承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的先鋒產(chǎn)業(yè)。
我國著名經(jīng)濟學家林毅夫的比較優(yōu)勢理論，對中國放棄趕超戰(zhàn)略，低下頭來以“世界工廠”的角色融入國際分工作了系統(tǒng)的闡述。比較優(yōu)勢理論認為，經(jīng)濟發(fā)展是一種循序漸進的過程，它們在經(jīng)濟發(fā)展的每一個階段都能充分發(fā)揮當時資源稟賦的比較優(yōu)勢，而不是脫離比較優(yōu)勢進行趕超。隨著經(jīng)濟發(fā)展、資本積累和人均資本擁有量的提高，資源稟賦的結構也得到了提升，產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品會從勞動密集型逐漸向資本密集型、技術密集型乃至信息密集型轉變。
一項經(jīng)濟研究的結論美國哈佛大學的兩位教授Hausmann(赫斯曼)和Rodrik(羅德里克)最近在美國《科學》雜志上發(fā)表了一項研究成果。他們發(fā)現(xiàn)，一個國家出口的產(chǎn)品類型決定了其后續(xù)的經(jīng)濟增長能力。該項研究還發(fā)現(xiàn)，貧窮國家與富裕國家在出口產(chǎn)品結構上最大的不同，在于貧窮國家與出口產(chǎn)品相關或鄰近的產(chǎn)品太少，缺乏產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)升級的路徑。
該項研究將一個產(chǎn)品比喻成一棵樹，把出口的所有產(chǎn)品看作是一片森林，把生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)看作是生活在這些不同的樹上的一群猴子，而經(jīng)濟增長或者產(chǎn)業(yè)升級的過程，則好比一群猴子從一個相對貧瘠、果實較少的森林跳到一個相對富庶、果實較多的森林。
傳統(tǒng)的增長理論認為，新的樹林總是存在，并且總是可以到達。但是實際上，猴子們只能跳躍有限的距離，不可能在不同的森林里自由地移動，其活動范圍只能是鄰近的地點。專家們認為，對于一個國家來說，重要的不是看其出口額的多少，而是看出口的是什么樣的產(chǎn)品，以及這個國家在生產(chǎn)這些產(chǎn)品的同時是否可以產(chǎn)生用來生產(chǎn)鄰近產(chǎn)品的能力。舉例來說，一個具有蘋果出口能力的地區(qū)，很大程度上也具有出口梨的條件，因為適合蘋果和梨生產(chǎn)的土壤條件、氣候條件、包裝技術、貯藏技術、運輸設備等基本一致。而從事蘋果出口工作所必需的農(nóng)業(yè)專家、外貿(mào)專家，以及相應的檢驗技術、法律法規(guī)等，同樣適合于梨的出口貿(mào)易。然而，如果從蘋果出口轉移到家用電器出口，那么，已經(jīng)開發(fā)出來的用于蘋果貿(mào)易的大部分能力就會變得毫無用武之地。在社會經(jīng)濟活動中，產(chǎn)業(yè)升級是許多再發(fā)現(xiàn)的綜合過程，這就意味著為了生產(chǎn)不同產(chǎn)品，企業(yè)家必須要把物質資本、人力資本和制度資本進行重新配置。對于一個企業(yè)來說，在轉向生產(chǎn)效率較高的新產(chǎn)品的時候，也面臨著巨大的不確定性，或者說，要經(jīng)歷一個有成本支出的發(fā)現(xiàn)過程。立足企業(yè)或行業(yè)既有的產(chǎn)品空間結構，來探索和發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品可能達到的方向及距離，對于企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展非常重要。
一幅經(jīng)濟地圖的啟示Hausmann和Rodrik將世界各國出口的各個行業(yè)的產(chǎn)品，按照產(chǎn)品的鄰近性及相關性排列成一個產(chǎn)品空間圖。發(fā)達國家處于這幅經(jīng)濟地圖的中間位置，它們的出口產(chǎn)品以機械、金屬加工、化學制品為基礎，相互之間有鄰近性的產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)品空間非常密集。除了技術密集型和資金密集型產(chǎn)品外，發(fā)達國家也參與一些紡織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)類產(chǎn)品的出口，但是這種基于傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)品，都帶有較高的技術含量及明顯的創(chuàng)新性。東亞國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品種類是紡織、服裝及家用電器等，他們處在發(fā)達國家的外圍，產(chǎn)品空間有一定的密集度；而拉丁美洲和加勒比海地區(qū)則處在更外圍一點的位置，他們的產(chǎn)品主要涉及采礦、農(nóng)業(yè)等資源型的出口產(chǎn)品；處在最外圍的是不發(fā)達的非洲地區(qū)，他們出口的產(chǎn)品類型非常少，產(chǎn)品空間的密度低、關聯(lián)度差。在相應的產(chǎn)品空間里，每個地區(qū)都有明顯的專業(yè)化模式，但是專業(yè)化模式并不能解決產(chǎn)業(yè)結構的轉型和產(chǎn)品結構的擴散問題。因此專家們得出了這樣的結論：產(chǎn)業(yè)結構的轉型和產(chǎn)品結構的擴散過程，完全取決于與相鄰產(chǎn)品的空間密度和距離。密度過稀、距離過大，產(chǎn)品的轉型就難以發(fā)生，即使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生調(diào)整和提升，也沒有后繼的持續(xù)能力。這樣就可以很好地解釋，為什么處于同樣的發(fā)展水平，出口類似產(chǎn)品的發(fā)展中國家也會因為接近生產(chǎn)率更高的產(chǎn)品的機會和程度不同，在后續(xù)的發(fā)展中呈現(xiàn)出不同的發(fā)展狀態(tài)。
研究還表明，一個國家的出口產(chǎn)品收入水平與該國人均GDP呈正相關，一個國家初始的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)率水平將影響后續(xù)的經(jīng)濟增長。這樣，我們就很容易解釋中國的外貿(mào)出口在產(chǎn)品空間上，為什么呈現(xiàn)出勞動密集型、資本密集型，乃至技術密集型產(chǎn)品同時大規(guī)模并存的現(xiàn)象。雖然我國絕大多數(shù)的紡織服裝產(chǎn)品屬于勞動密集型的低附加值產(chǎn)品，雖然國內(nèi)絕大多數(shù)的紡織企業(yè)僅僅通過制造業(yè)參與全球經(jīng)濟一體化的進程，并且處于全球價值鏈的低端，但是通過30年的改革和將近10年的高速發(fā)展，國內(nèi)不少紡織企業(yè)已經(jīng)接通了生產(chǎn)效率更高、技術更為復雜的產(chǎn)品的路徑，出現(xiàn)了生產(chǎn)要素向復雜產(chǎn)品及資金密集技術、密集產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢。
受政策導向的影響，行業(yè)內(nèi)越來越多的企業(yè)家已經(jīng)將發(fā)展的注意力和相關的生產(chǎn)要素，從原來的中低檔產(chǎn)品轉向了技術含量更高、生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)品。此次國家調(diào)整出口退稅政策，從短時間來看，有利于紡織企業(yè)減緩生產(chǎn)成本快速上升帶來的壓力，從長遠看，是為有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)贏得了時間和空間。歸根結底，只有科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級才是紡織行業(yè)恢復景氣的出路。
