離2008年12月31日還有不到5個(gè)月，到時(shí)美國(guó)將取消延續(xù)3年的對(duì)我紡織品配額限制措施。2005年，美國(guó)紡織生產(chǎn)商制造輿論抨擊中國(guó)紡織業(yè)搞低價(jià)傾銷(xiāo)，指責(zé)中國(guó)紡織品大量涌入威脅到了美國(guó)紡織業(yè)生存。因此，經(jīng)過(guò)中美雙方的磋商，對(duì)我21類(lèi)紡織產(chǎn)品進(jìn)行配額限制。隨著明年1月1日的臨近，美國(guó)紡織服裝生產(chǎn)商又開(kāi)始組成游說(shuō)團(tuán)，希望對(duì)我2009年紡織品進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)控。
美國(guó)紡織業(yè)尋求保護(hù)措施
據(jù)2008年8月6日華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，美國(guó)紡織品和服裝生產(chǎn)商希望政府制定新的保護(hù)措施。這將成為檢驗(yàn)下屆美國(guó)總統(tǒng)外貿(mào)政策態(tài)度的試金石。
據(jù)報(bào)道，考慮到中國(guó)方面可能會(huì)通過(guò)世界貿(mào)易組織(WTO)來(lái)反制美國(guó)延長(zhǎng)配額期限的做法，美國(guó)的行業(yè)管理人員正在推動(dòng)通過(guò)一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)控進(jìn)口中國(guó)紡織品的行動(dòng)方案。根據(jù)這套方案，若美國(guó)發(fā)現(xiàn)中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)紡織品，便可以采取限制進(jìn)口的措施。但目前看來(lái)，布什政府沒(méi)有興趣去考慮這個(gè)問(wèn)題，這就要留給白宮的下一個(gè)主人去解決了。
民主黨總統(tǒng)參選人奧巴馬是個(gè)自由貿(mào)易懷疑派，他已經(jīng)表露出愿意啟用一項(xiàng)舊的特殊法案，來(lái)保護(hù)那些面臨中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力的產(chǎn)業(yè)。奧巴馬的發(fā)言人是這樣說(shuō)的：“若國(guó)會(huì)授意，奧巴馬將執(zhí)行這項(xiàng)法律”。而共和黨總統(tǒng)參選人麥凱恩是個(gè)自由貿(mào)易的支持者，估計(jì)他不會(huì)支持任何會(huì)產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘的行為。而麥凱恩的一位競(jìng)選發(fā)言人拒絕對(duì)此置評(píng)。
一個(gè)由兩黨人士組成的團(tuán)體則表示支持美國(guó)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取新的保護(hù)。這個(gè)團(tuán)體的成員包括南卡羅來(lái)納州民主黨眾議員約翰•斯普拉特(John Spratt)和北卡羅來(lái)納州共和黨眾議員霍華德•柯博(Howard Coble)。
美貿(mào)易團(tuán)體抨擊新監(jiān)控措施
許多美國(guó)進(jìn)口商及零售商反對(duì)美國(guó)政府為了監(jiān)控中國(guó)是否以不公平價(jià)格將成衣銷(xiāo)入美國(guó)，而擬對(duì)中國(guó)進(jìn)口成衣實(shí)行監(jiān)控措施。監(jiān)控中國(guó)進(jìn)口成衣的措施是在今年6月底同商業(yè)、司法及科學(xué)撥款法案一起寫(xiě)于眾議院撥款委員會(huì)的草案報(bào)告內(nèi)。該監(jiān)控將增加未來(lái)貿(mào)易的不確定性。
美國(guó)成衣及鞋類(lèi)協(xié)會(huì)(AAFA)、美國(guó)全國(guó)零售協(xié)會(huì)(NRF)、美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)袖協(xié)會(huì)(RILA)及美國(guó)紡織品及成衣進(jìn)口商協(xié)會(huì)(USA-ITA)近期寄給美國(guó)國(guó)會(huì)的信中表示，該項(xiàng)計(jì)劃對(duì)貿(mào)易是負(fù)面影響，應(yīng)該更多地咨詢(xún)業(yè)界的意見(jiàn)。若征詢(xún)或考慮相關(guān)民眾的觀點(diǎn)，眾議院撥款委員會(huì)將了解該監(jiān)控措施是有爭(zhēng)議的，國(guó)會(huì)不應(yīng)予以支持或推廣。同時(shí)指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)最大的成衣產(chǎn)能根本無(wú)法與亞洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，因此美國(guó)成衣制造商不可能受到亞洲低價(jià)進(jìn)口成衣的損害。
全美零售商聯(lián)盟(National Retail Federation)的國(guó)際貿(mào)易律師顧問(wèn)埃里克•奧托(Erik Autor)稱(chēng)，我們認(rèn)為所有這些保護(hù)主義措施是完全沒(méi)有必要的。
2009年將不會(huì)出現(xiàn)進(jìn)口激增現(xiàn)象
據(jù)美國(guó)紡織貿(mào)易辦公室統(tǒng)計(jì)，今年上半年美國(guó)從我國(guó)進(jìn)口紡織品和服裝達(dá)到138.34億美元，比上年同期下降2.43%。截至8月11日我輸美設(shè)限產(chǎn)品平均清關(guān)率僅達(dá)到34%，所有產(chǎn)品清關(guān)都未達(dá)到六成。由此可以認(rèn)為在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口紡織品配額限制措施12月31日到期前，配額必定不會(huì)用罄，這預(yù)示著2009年將不會(huì)出現(xiàn)有如2005年中國(guó)成衣對(duì)美國(guó)出口激增情形的發(fā)生。
