來自財政部、國家稅務(wù)總局的一則通知，仿佛是悶熱夏天里的一場及時雨，給“久旱”的中國紡企帶來了政策滋潤。
7月31日上午，財政部、國家稅務(wù)總局下達(dá)《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。
受此利好消息影響，當(dāng)日中國資本市場部分紡織服裝股如大楊創(chuàng)世、魯泰等尾盤逆勢翻紅，中國服裝漲幅達(dá)2.7%。
這是我國自2006年推出下調(diào)企業(yè)出口退稅率外貿(mào)政策以來的首次回調(diào)。專家估計，此次出口退稅率2個百分點的上調(diào)，將給紡織全行業(yè)增加約132億元凈利潤。
調(diào)整及時 幅度合理
當(dāng)天，得知此消息后，記者馬上致電浙江紹興艾雯紡織品有限公司總經(jīng)理戴海波，沒等記者說完，他已笑著打斷：“你才知道啊？”
戴海波告訴記者：“出口退稅的提高有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，而出口退稅率回調(diào)一個百分點，相當(dāng)于將企業(yè)出口總額1%的金額直接增加到企業(yè)利潤中去。”對他所經(jīng)營的這家出口型企業(yè)而言，出口退稅率回調(diào)產(chǎn)生的利好是直接而迅速的。
他愉悅的聲音說明，“這的確是一個好消息，政策效果，立竿見影”。
2007年我國紡織服裝出口總額為1679億美元，其中一般貿(mào)易占七成，按照年出口增長10%估算，2008年全年紡織品服裝出口總額可達(dá)1847億美元，其中一般貿(mào)易方式出口總額可達(dá)1300億美元左右。
有專家估計，不考慮其他變動因素，在企業(yè)實行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤，這占到2007年紡織規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的11.4%左右。
對此政策的評價，7月31日，商務(wù)部一位不愿意透露姓名的官員在接受本報記者采訪時用“意義重大”來形容，特別是對恢復(fù)我國紡織行業(yè)應(yīng)有的國際競爭力有著深遠(yuǎn)的意義。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在回答本報記者同樣的問題時，評價說：“該政策調(diào)整及時，而且幅度比較合理。”
審慎決策 忌快忌猛
此次出口退稅的調(diào)整，對紡織業(yè)并不是第一次，早在1995年和1996年，出口退稅率就從11%、13%和17%分別下調(diào)到3%、6%和9%，那時也出現(xiàn)了紡織業(yè)的虧損和出口大規(guī)模的滑坡，最后通過上調(diào)出口退稅率緩解了紡織業(yè)受到的沖擊。
2006年以來，為轉(zhuǎn)變企業(yè)增長模式，提高競爭力，減少大額貿(mào)易順差，中央曾多次降低部分行業(yè)出口退稅率。
特別是今年以來，在美國經(jīng)濟(jì)放緩、人民幣升值加速等壓力下，我國東南沿海許多紡織企業(yè)出口放緩、利潤驟減。5月份當(dāng)月我國出口紡織服裝低于1-5月累計增速5.7個百分點，加上較大的成本支出，服裝出口企業(yè)的利潤縮水嚴(yán)重。
除了人民幣不斷升值外，央行不斷加息更讓紡織企業(yè)的貸款融資成本大為提高。而電價、運(yùn)費(fèi)、人工、水費(fèi)等費(fèi)用的大幅飆升，讓本來毛利率僅在10%左右的紡織業(yè)一下子陷入了零利潤甚至虧本的窘境。根據(jù)有關(guān)專家計算，目前紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)利潤率僅有0.62%。
采訪中，也有專家對此政策提出不同看法，認(rèn)為出口退稅政策的推出能起到的作用還是很有限的，“毛毛雨而已”，優(yōu)惠利息的貸款才能真正為紡織企業(yè)解渴。
張燕生提醒，對紡織品這樣的行業(yè)，在調(diào)整時要一步一步地規(guī)范市場秩序，藥不能下得太猛，切忌反復(fù)調(diào)上調(diào)下和幅度過大，那樣不僅影響政策的穩(wěn)定性，也會影響到政策的預(yù)期目的——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
