國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲就此接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，紡織行業(yè)高度評(píng)價(jià)規(guī)劃并將采取措施積極貫徹落實(shí)。
杜鈺洲說，規(guī)劃首先公布了五個(gè)要點(diǎn)：要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、加大財(cái)稅金融支持，“這五個(gè)要點(diǎn)內(nèi)涵豐富。既立足當(dāng)前，有利于緩解紡織行業(yè)企業(yè)當(dāng)前壓力，有利于紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的恢復(fù)和增長，有利于穩(wěn)定國際市場(chǎng)份額；同時(shí)又著眼未來，將極大地促進(jìn)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，推動(dòng)我國紡織工業(yè)由大變強(qiáng)。”
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［會(huì)長解讀］內(nèi)需市場(chǎng)是我國紡織行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。市場(chǎng)潛力巨大，我們對(duì)此充滿信心。目前我國廣大農(nóng)村市場(chǎng)紡織品服裝消費(fèi)依然很低。促進(jìn)這一市場(chǎng)群體消費(fèi)增長，要滿足、適應(yīng)他們的消費(fèi)需求和習(xí)慣；要保證產(chǎn)品品質(zhì)，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、變革流通渠道、轉(zhuǎn)變營銷方式等來降低成本，在生產(chǎn)方式、品牌價(jià)值中增加附加值。產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其應(yīng)用涉及農(nóng)業(yè)、交通、水利、汽車、醫(yī)療衛(wèi)生、航天航空、國防等領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
［協(xié)會(huì)措施］開拓農(nóng)村市場(chǎng)，協(xié)會(huì)的主要任務(wù)將是維護(hù)市場(chǎng)秩序和推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。協(xié)會(huì)將引導(dǎo)、組織企業(yè)研究如何降低流通成本，提高生產(chǎn)效率等。同時(shí)，協(xié)會(huì)還將為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)和支持，推出引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流行趨勢(shì)、色彩等方面的服務(wù)體系。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，與各有關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)部門共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品研發(fā)和應(yīng)用。
［規(guī)劃要點(diǎn)］要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
［會(huì)長解讀］2006年我們提出，紡織行業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須提高科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率。目前來看，行業(yè)內(nèi)1/3企業(yè)效益之所以好，也是得益于這兩個(gè)貢獻(xiàn)率的提高。目前，本土品牌已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)大眾消費(fèi)的主體地位，而本土品牌國際化還有相當(dāng)長的路程。國家給予政策和資金支持能夠?qū)徔椥袠I(yè)科技和品牌發(fā)展起到導(dǎo)向和促進(jìn)作用。
［協(xié)會(huì)措施］在規(guī)劃的指導(dǎo)和推動(dòng)下，未來3年，我國紡織工業(yè)將以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，提高兩個(gè)貢獻(xiàn)率來化解行業(yè)發(fā)展瓶頸。將引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)重點(diǎn)科技攻關(guān)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，加大企業(yè)自主研發(fā)強(qiáng)度，提高產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術(shù)改造規(guī)模，大力普及先進(jìn)工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。將加快自主品牌培育和擴(kuò)展，提倡技術(shù)生產(chǎn)力和文化創(chuàng)造力的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)“品質(zhì)、文化、快速反應(yīng)與社會(huì)責(zé)任”四位一體的品牌文化建設(shè)。
［規(guī)劃要點(diǎn)］要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。
［會(huì)長解讀］我國東部沿海的勞動(dòng)力創(chuàng)造力水平，已得到國際市場(chǎng)的認(rèn)同，勞動(dòng)力成本與新興經(jīng)濟(jì)體相比仍然要低，如紡織業(yè)小時(shí)平均工資只相當(dāng)于土耳其的1/3。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和二元經(jīng)濟(jì)的國情，決定了比較優(yōu)勢(shì)梯度轉(zhuǎn)移有其他國家無可比擬的巨大空間，將勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)向國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，既保持了國際競(jìng)爭(zhēng)力提升，又拉動(dòng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。
［協(xié)會(huì)措施］提高東部企業(yè)的創(chuàng)新能力、營銷能力，將紡織服裝加工向中西部轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前及今后紡織行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前我國中西部無論是固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)值增長幅度都高于東部，很多長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的企業(yè)也已經(jīng)主動(dòng)開始把加工業(yè)務(wù)向江西、安徽、湖北、湖南等省份轉(zhuǎn)移。規(guī)劃此時(shí)提出這一要求，時(shí)機(jī)條件都較成熟，具備很強(qiáng)的可操作性，同時(shí)又為東西部更多的紡織企業(yè)帶來了新的機(jī)遇。協(xié)會(huì)要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好規(guī)劃和公共服務(wù)工作。
［規(guī)劃要點(diǎn)］加大財(cái)稅金融支持，將出口退稅率由14%提至15%，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。
［會(huì)長解讀］提高出口退稅率和鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，具有普惠性質(zhì)，紡織行業(yè)對(duì)此早有強(qiáng)烈期待。紡織工業(yè)中，中小企業(yè)比重為99.4%。融資困難、資金緊張是紡織行業(yè)第一大難題。解決這一問題，需要企業(yè)依靠實(shí)力自主解決，更需要中央政策大力支持，需要金融銀行系統(tǒng)、地方政府積極配合。此次寫進(jìn)規(guī)劃，是個(gè)重要信號(hào)、原則和導(dǎo)向，對(duì)紡織行業(yè)而言解決融資難燃眉之急增強(qiáng)了信心。
［協(xié)會(huì)措施］紡織工業(yè)協(xié)會(huì)下周即將奔赴江蘇、廣東、浙江等產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū)，重點(diǎn)展開“關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)的調(diào)查”，為推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃金融信貸政策調(diào)查實(shí)情并進(jìn)一步提供決策支持。
