紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺在業(yè)界引起了極大的反響。這一應對金融危機的大政方針，有利于中國紡織業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的沖擊，同時也是國家保增長、擴內需、調結構、保就業(yè)、保出口政策的重要環(huán)節(jié)。振興規(guī)劃既考慮了緩解行業(yè)當前的困難，也考慮了利用當前促進紡織行業(yè)結構調整和產業(yè)升級這一長期命題，其中內涵值得認真研讀。
紡織工業(yè)是我國國民經濟傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)。
這3個定位是整個規(guī)劃中最鼓舞人心的內容。一段時期以來，國家把“雙防”（防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為宏觀調控的首要任務，為此出臺了多項減順差、抑制出口的調控政策措施。在實際工作中，紡織業(yè)作為全國貿易順差的主要創(chuàng)造者被列入了限制類產業(yè)，從2001年開始出口退稅率從最高的17%調整到11%，一時間，“夕陽產業(yè)”、“危險產業(yè)”等說法成了紡織業(yè)的代名詞。這也引起了經濟職能部門的誤解，銀行內部也把紡織企業(yè)列入了限制貸款的“黑名單”。如果說出口退稅降低只是影響了部分出口企業(yè)。而資金問題卻是全行業(yè)面臨的普遍問題，直接影響了行業(yè)的技術改造和先進產能的提升。
紡織工業(yè)的技術進步包括原材料科技含量增加和工藝技術提高，而這要靠新型裝備和信息化等高科技改造傳統(tǒng)產業(yè)。實際上，紡織業(yè)不僅是民生產業(yè)，也為重工業(yè)、裝備業(yè)、化工業(yè)、石油工業(yè)，以及新興科技產業(yè)提供了廣闊的市場空間，紡織工業(yè)在國民經濟中的支柱地位由此得到充分體現(xiàn)。
民生產業(yè)
從棉花到面料，從面料到服裝，在中國沒有哪一個產業(yè)有如此之長的產業(yè)鏈；2000多萬的紡織工人，沒有哪一個產業(yè)能吸納如此之多的就業(yè)。將民生與支柱產業(yè)并提，反映了在金融危機形勢下，保障就業(yè)成為應對金融危機最重要的工作。
多年來，我國衣著類消費的增長超過了GDP增長的速度。紡織紗錠從2000年的3600萬錠發(fā)展到去年的1億錠，很多人對龐大的產能感到恐懼。實際上，8年來，紡織出口按可比價格計算，增長了2倍，而在此期間內需增長了3.5倍。2008年全行業(yè)產值增長了15%，出口交貨值增長了6%，內需增長超過18%，由此說明內需是我們增長的主要因素。多年來，紡織產銷率一直保持在97%以上。
從2001年到2007年，紡織就業(yè)率每年增加5.8%，而在此期間，人均勞動生產率每年增長12%。在勞動生產率提高的同時，就業(yè)人數也在提高，這說明紡織服裝業(yè)市場規(guī)模也在擴大。
民生問題就是解決農村轉移的大量勞動力，而農民工占紡織就業(yè)的80%，這些來自農村的轉移勞動力進入城鎮(zhèn)，也加速了城鎮(zhèn)化建設。如果假定勞動力人均年收入為1.6萬元，1600萬農民工（按2000萬職工的80%計算）的收入就是2560億元，這為提高農民收入做出了很大貢獻。
1978年，我國棉花產量只有200多萬噸，2004年為440萬噸，到2007年達到800萬噸。這既拉動了農業(yè)的發(fā)展，又擴大了農民的就業(yè)，還解決了農民的收入問題。
國際競爭優(yōu)勢明顯
從2001年到2008年，我國紡織業(yè)創(chuàng)造的貿易順差占全國貿易順差的83%，大量的外匯為我國經濟發(fā)展積累了雄厚的物質基礎，也為國家保持經濟調控能力，應對金融危機做出了重大貢獻。
盡管去年金融危機對國際市場影響很大，但中央的一系列政策已經對行業(yè)產生了積極影響，2008年全年出口依然達到7.98%，這是來之不易的。從2000年到2007年，全行業(yè)出口價格提高了18%，去年價格提高了6.89%，這說明我們的附加值也在提高。從2000年出口530億美元到2008年出口1896億美元，中國紡織業(yè)經歷了產業(yè)的巨大提升。
即使在當前整個國際市場不景氣的時候，中國紡織業(yè)依然保持了強大的競爭力。據國際有關機構統(tǒng)計，我國人均工資是印度的1.2倍，是越南的1.8倍，是巴基斯坦的2倍，是孟加拉國的3倍，但我們在國際市場的份額依然保持在30%。在金融危機造成美國進口整體下降的情況下，我們在美國市場的比重還提高了1個百分點，占美國市場的1/3，而印度在美國市場的占有率只有5%。
這些成績的取得有我們傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢，更有科技含量和品牌價值的貢獻。
2008年，紡織全行業(yè)1/3的企業(yè)平均利潤率為8.4%，7%的企業(yè)平均利潤率達到15%，而利潤率達到10%已經是國際水平。
總之，國家對紡織業(yè)的重新定位，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內涵，為紡織業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展營造了良好的外部條件，也極大地鼓舞了行業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心。加速發(fā)展紡織業(yè)是國家的大政方針，也是時代賦予我們的使命。未來還有繁重的任務等待著我們，嚴峻的挑戰(zhàn)考驗著我們，但光榮的使命更激勵著我們。紡織全行業(yè)將借振興規(guī)劃出臺的時機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，抓住機遇，扎實工作，努力推動行業(yè)又好又快發(fā)展，不辱支柱產業(yè)的使命，為我國國民經濟的發(fā)展做出自己的貢獻。 |
