國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議決定，將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％。
■關(guān)于紡織工業(yè)
推進(jìn)紡織工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變
會(huì)議認(rèn)為，加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場(chǎng)，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國(guó)際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購(gòu)力度。據(jù)新華社
紡織行業(yè)預(yù)計(jì)增利57億元
中國(guó)第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)表示，2008年紡織品服裝出口增幅在5%以內(nèi)，2009年紡織品服裝出口預(yù)計(jì)將出現(xiàn)5%-10%的負(fù)增長(zhǎng)，綜合估計(jì)2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右。本次紡織品服裝出口退稅調(diào)至15%，按照目前人民幣兌美元匯率估算，該政策將使紡織全行業(yè)增加約57億人民幣的凈利潤(rùn)。
汪前進(jìn)還表示，中央和地方頻出政策支撐中小企業(yè)“過冬”，然而政策從發(fā)布到傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)鏈條一般要3-6個(gè)月時(shí)間，對(duì)紡織業(yè)利好不會(huì)立竿見影。本報(bào)記者胡笑紅
■關(guān)于裝備制造業(yè)
使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)裝備可獲補(bǔ)償
會(huì)議指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會(huì)議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。
裝備制造企業(yè)盈利將提升
西南證券研究員付立春昨天表示，目前國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件等設(shè)施依賴國(guó)外進(jìn)口，國(guó)外供應(yīng)商企業(yè)在價(jià)格、供給、規(guī)格等多方面對(duì)我國(guó)采取限制，影響我國(guó)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。此外，當(dāng)前各國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)的困境，紛紛加大了排他的政策，我國(guó)相關(guān)設(shè)備的出口也存在可能的阻礙，因而這種時(shí)候放手讓國(guó)內(nèi)的企業(yè)自主發(fā)展更為可貴。這次政策的出臺(tái)意味著我國(guó)裝備制造業(yè)有望獲得市場(chǎng)扶持、資金投入和稅收優(yōu)惠等，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利能力將大幅提升。
