“可以預見，未來幾個月內，中國的外貿形勢依然十分嚴峻。”3月10日上午，商務部部長陳德銘表示，隨著世界經濟持續(xù)下行，不確定因素進一步增多。
生意社3月12日訊 與此同時，數(shù)據(jù)顯示，從去年11月開始，我國外貿出口連續(xù)負增長，去年11月下降9%，去年12月下降11%，今年1月下降了29%。根據(jù)海關總署的初步分析，2月外貿出口仍是下行趨勢，繼續(xù)呈現(xiàn)負增長。
面對越來越嚴峻的外貿形勢，全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中在接受搜狐財經和廣州日報的聯(lián)合采訪時指出，國家應將紡織品出口退稅率從15%提高到17%，從保就業(yè)保民生的高度，繼續(xù)加大對紡織工業(yè)的財政稅收支持力度。
出口退稅率調整應一步到位調到17%
當了近30年“廠長”的老紡織人，趙林中所領導的富潤控股集團是大型工貿企業(yè)、全國紡織工業(yè)先進企業(yè)，集團的工業(yè)企業(yè)主要產品為毛紡、絹紡、紡織面料。正是因為長期浸淫于紡織行業(yè)，趙林中對這個行業(yè)是非常了解。
他指出，國務院最近通過的紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃將紡織服裝出口退稅率從14%提高到15%，雖然能直接為整個紡織行業(yè)帶來實際利益，但整個紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內還很難改變。
“1%的上調對企業(yè)來說無疑是杯水車薪，市場對此的普遍反映是不解渴、力度不夠，在全球需求急劇萎縮的情況下，退稅率提高1個百分點，經過國外客戶、貿易公司、生產企業(yè)等多個環(huán)節(jié)的分攤，最終進入生產企業(yè)的利潤極少。企業(yè)期待更多具體的措施，更大的扶持力度，出口退稅詳率還需提高。”
趙林中指出，按照國際慣例，出口退稅旨在解決商品在出口國和進口國雙重征稅的問題。因此幾乎所有國家都視其為中性的貿易政策，實行“全征全退”的管理辦法。但是在我國，出口退稅一直被用做壓低或者刺激出口的手段。2001年以來，為了壓順差，紡織品出口退稅率從17%一直降到11%。2008年下半年，國家分別于8月1日、11月1日、12月1日3次調高出口退稅率，目前又再次提高至15%。“政策頻繁的調整不僅對企業(yè)的正常經營不利，而且也在一定程度上也影響企業(yè)經營者的信心，與其小步快跑還不如一步到位。”
鑒于此，趙林中建議，將紡織品出口退稅率提高至17%，達到“征17%返17%”、“無稅出口”的國際一般水準。
至于為什么是17%，趙林中的解釋是，在2001年亞洲金融危機時，紡織品出口退稅率從15%升到17%，全世界出口下降，中國增長2.3%，“而這次國際金融危機比上次形勢更加嚴峻，出口退稅政策的調整一步到位更顯必要。”
紡織工業(yè)需要更大的財稅支持
除了建議將出口退稅率一步調到位外，趙林中另外一個心愿就是讓各界對紡織業(yè)重視起來。
3月6日，作為就“企業(yè)如何應對國際金融危機的挑戰(zhàn)”接受中外記者采訪的5位企業(yè)代表之一，趙林中在回答有關記者提問時就強調要將紡織產業(yè)定位為民生產業(yè)。
在趙林中看來，紡織工業(yè)的興衰直接關系到大約2000萬產業(yè)工人的就業(yè)，間接影響到1億農民的生計。
為了證明自己的這個說法，他還拿出了一組數(shù)據(jù)：紡織品全年出口每下降10%，全行業(yè)的銷售收入將下降6.3%，就業(yè)崗位將相應減少61萬個左右；而對美國的出口每下降10%，我國的紡織行業(yè)勞動力就業(yè)減少8.8萬人。
“我國是世界上最大的紡織品生產和出口國，紡織行業(yè)也是吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型產業(yè)，所以要把紡織行業(yè)作為事關民生、事關社會穩(wěn)定的行業(yè)來看待。”
趙林中表示，目前，資金問題已經成為紡織服裝行業(yè)遭遇的最嚴重的困難。紡織企業(yè)難以從銀行得到貸款，只有通過其他融資渠道籌集資金來維持生產，但融資成本要遠高于銀行貸款的成本。
因此，趙林中認為，從保就業(yè)保民生的高度，國家應繼續(xù)加大對紡織工業(yè)的財政稅收支持力度。
加大對小額貸款公司扶持
正是因為看到了紡織行業(yè)所遭遇的的融資難問題，趙林中對于小額貸款公司有著很大的關注。在他的眾多建議中，其中有一個就是關于支持小額貸款公司發(fā)展的建議。
他指出，自2008年5月銀監(jiān)會聯(lián)合央行發(fā)布《關于小額貸款公司的指導意見》以來，小額貸款公司在各地的發(fā)展明顯提速。小額貸款公司作為金融市場的有益補充，為中小企業(yè)開辟了新的融資渠道，尤其在這次金融危機中，長三角等地區(qū)的一些中小企業(yè)歷盡劫波不倒，小額貸款公司起了很大的作用。但相對于中小企業(yè)急迫的融資需求，目前，小額貸款公司無論是數(shù)量還是規(guī)模，均遠遠不能滿足市場需要。
“國家應擴大小額貸款公司資金規(guī)模，解決小額貸款公司的融資問題、并加大對小額貸款公司政策扶持、服務力度。”
據(jù)了解，目前已開業(yè)的小額貸款公司陷入“無錢可貸”的停工狀態(tài)，迫切需要擴大資金規(guī)模。
對于這種現(xiàn)狀，趙林中的建議是，放寬小額貸款公司注冊資金上下限的幅度，同時，把小額貸款公司“來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金”界定為“拆借”，而非“貸款”，并明確小額貸款公司向銀行金融機構拆借為同業(yè)拆借，不必辦理擔保。
此外，在對小額貸款公司的扶持還包括政策和服務的力度上，趙林中認為：首先，要按金融機構利差來征收稅賦，使小額貸款公司有更多的運營資金來源；其次，要制定統(tǒng)一的小額貸款公司財務管理制度、適用的財務報表格式和營業(yè)收入票務服務；此外，金融監(jiān)管部門應當通過建立行業(yè)協(xié)會，引導和規(guī)范小額貸款公司經營管理，防范和化解金融風險。
“面對中小企業(yè)提升發(fā)展的融資需求，國家也應該根據(jù)有關意見，盡快選擇一批依法規(guī)范經營、發(fā)展勢頭較好、經營業(yè)績優(yōu)良的小額貸款公司，及時引導改造成村鎮(zhèn)銀行。”趙林中說。
全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中
